Дисциплінарний проступок як підстава припинення трудових правовідносин із державними службовцями

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення. Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти та науки України. – Харків, 2015. Проаналізовано наукові погляди, вітчизняне й зарубіжне законодавство щодо розірвання трудового договору з державним службовцем, який вчинив дисциплінарний проступок. Установлено особливості припинення трудових правовідносин з державним службовцем у разі вчинення ним дисциплінарного проступку: (а) підставою їх припинення є дисциплінарний проступок державного службовця; (б) суб’єктом застосування дисциплінарного стягнення є суб’єкт призначення; (в) особливою процедурою припинення трудових правовідносин є система стадій дисциплінарного провадження; (г) можливість настання специфічних наслідків припинення трудових правовідносин полягає в обмеженні права вступу на державну службу (у випадку порушення Присяги державного службовця). Доведено необхідність нормативного закріплення переліку конкретних діянь, що характеризуватимуть об’єктивну сторону порушення Присяги державними службовцями. Ними є: (а) вияв неповаги до державних символів України, іноземних держав; (б) невиконання або неналежне виконання в межах посадових обов’язків рішень державних органів та/або органів влади АРК, наказів, розпоряджень і доручень керівників, наданих у межах їх повноважень; (в) учинення корупційного правопорушення; (г) порушення обмежень державного службовця. На підставі здобутих теоретичних результатів розроблено проект Закону України «Про дисциплінарні проступки державного службовця України», що послужить удосконаленню правового регламентування дисциплінарної відповідальності державних службовців.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2015. Проанализированы научные взгляды, отечественное и зарубежное законодательство относительно расторжения трудового договора с государственным служащим, который совершил дисциплинарный проступок. Установлены особенности прекращения трудовых правоотношений с государственным служащим в случаи совершения им дисциплинарного проступка: (а) основанием их прекращения является дисциплинарный проступок государственного служащего; (б) субъектом применения дисциплинарного взыскания является субъект назначения; (в) особенной процедурой прекращения трудовых правоотношений является система стадий дисциплинарного производства; (г) возможность наступления специфических последствий прекращения трудовых правоотношений заключается в ограничении права поступления на государственную службу (в случае нарушения Присяги государственного служащего). Доказана необходимость нормативного закрепления перечня конкретных деяний, что будут характеризовать объективную сторону нарушения Присяги государственными служащими. Ими являются: (а) выражения неуважения к государственным символам Украины, зарубежных государств; (б) неисполнение или ненадлежащее исполнение в рамках должностных обязанностей решений государственных органов и/или органов власти АРК, приказов, распоряжений и поручений руководителей, предоставленных в рамках их полномочий; (в) совершение коррупционного правонарушения; (г) нарушение ограничений государственного служащего. На основании полученных теоретических результатов разработан проект Закона Украины «О дисциплинарных проступках государственного служащего Украины», что послужит усовершенствованию правовой регламентации дисциплинарной ответственности государственных служащих.