Local Government as a Form of Democracy in Russia

Abstract

Місцеве самоврядування займає особливе місце в демократичному механізмі управління суспільством і державою. Модернізація місцевого самоврядування в пострадянській Росії знаходиться на ранній стадії. Сьогодні ми можемо говорити лише про деякі позитивні тенденції в цьому процесі. Перш за все, слід зазначити, що місцеве самоврядування має як особливий суб'єкт, який є населенням, громадянами, так і спеціальним об’єктом управління: питання місцевого значення. Крім того, одним із основних понять, що характеризують сутність місцевого самоврядування як форми організації та здійснення влади, є незалежність. Як і будь-яка інша форма соціального самоврядування, місцеве самоврядування є потужним засобом активізації політичної системи, демократичних інститутів, окремих громадян, протидії бюрократії та формалізму в роботі державних органів управління. Визначення суспільно-політичного характеру місцевого самоврядування звертає на це увагу, насамперед, на його яскраво виражену демократичну сутність. Формування органів місцевого самоврядування - це тривалий процес, і його реалізація повинна здійснюватися систематично (планово) у формі державної програми. Однак самоврядування є не лише основою демократії. Групи самоврядування та самоврядування - це найвищі форми інтеграції людей, що відповідають самій природі людини. Ця стаття присвячена основним віхам еволюції місцевого самоврядування в Росії.

Местное самоуправление занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством. Модернизация местного самоуправления в постсоветской России находится на ранней стадии. Сегодня мы можем говорить только о некоторых положительных тенденциях в этом процессе. Прежде всего следует отметить, что у местного самоуправления есть как особый субъект, а именно население, граждане, так и особый объект управления: вопросы местного значения. Кроме того, одной из основных концепций, которые характеризуют сущность местного самоуправления как формы организации и осуществления власти, является независимость. Как и любая другая форма общественного самоуправления, местное самоуправление является мощным средством активизации политической системы, демократических институтов, отдельных граждан и борьбы с бюрократией и формализмом в работе органов государственного управления. Определение социально-политического характера местного самоуправления привлекает к нему внимание, прежде всего, его ярко выраженной демократической сущностью. Формирование местного самоуправления - длительный процесс, и его реализация должна осуществляться на систематической (плановой) основе в виде государственной программы. Однако самоуправление является не только основой демократии. Самоуправление и самоуправляющиеся группы – это высшие формы интеграции людей, соответствующие самой природе человека. Данная статья посвящена основным вехам эволюции местного самоуправления в России.