Пропозиції щодо запровадження інституту кримінальних проступків до законодавства України

Abstract

Розроблена законодавча модель впровадження до законодавства України кримінального проступку шляхом внесення відповідних змін до Кримінального кодексу України без розширення меж криміналізації у цілому, тобто без віднесення до кримінальних проступків адміністративних правопорушень. Для цього автори законопроекту вважають, що було б достатнім визнати кримінальним проступком переважну більшість діянь, які у чинному КК віднесені до злочинів невеликої тяжкості, передбачити за їх вчинення тільки такі види покарань, що не пов’язані з позбавленням волі, і виключити можливість визнання такими, що мають судимість, осіб, які відбули покарання за проступки. Одночасно з реформуванням КК у КУАП пропонується вилучити із системи адміністративних стягнень такі їх види, як арешт, конфіскація та оплатне вилучення майна. Крім того, слід установити хоча і спрощену, але таку процедуру їх розгляду у суді, яка б у повному обсязі гарантувала забезпечення прав, свобод і законних інтересів осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності.

Разработана законодательная модель внедрения в законодательство Украины уголовного проступка путем внесения соответствующих изменений в Уголовный кодекс Украины без расширения границ криминализации в целом, то есть без отнесения к уголовным проступкам административных правонарушений. Для этого авторы законопроекта считают, что было бы достаточным признать уголовным проступком подавляющее большинство деяний, которые в действующем УК отнесены к преступлениям небольшой тяжести, предусмотреть за их совершение только такие виды наказаний, которые не связанны с лишением свободы, и исключить возможность признания имеющими судимость лиц, отбывших наказание за проступки. Одновременно с реформированием УК в КУАП предлагается изъять из системы административных взысканий такие их виды, как арест, конфискация и возмездное изъятие имущества. Кроме того, следует установить хотя и упрощенную, но такую процедуру их рассмотрения в суде, которая бы в полном объеме гарантировала обеспечение прав, свобод и законных интересов лиц, привлекаемых к административной ответственности.