Організаційно-правові засади управління лісовим фондом України

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого» Міністерство освіти і науки України, Харків, 2015. Дисертацію присвячено дослідженню проблем управління лісовим фондом України у взаємозв’язку його правового та організаційного аспектів. Проаналізовані нормативно-правове забезпечення управління лісовим фондом України, сформульовано низку пропозицій по внесенню змін і доповнень до чинного законодавства, зокрема до Лісового кодексу України та інших нормативно-правових актів. Визначено систему суб’єктів управління лісовим фондом, особливості їх правового становища. З’ясовано місце Державного агентства лісових ресурсів України в цій системі, особливості його правового статусу, правові засади діяльності. Узагальнено зарубіжний досвід правового регулювання управління лісовим фондом. Визначено та розкрито основні напрямки міжнародного співробітництва провідного суб’єкта управління лісовим фондом України – Держлісагентства України як важливого чинника вдосконалення правового регулювання в цій сфері.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2015. Диссертация посвящена исследованию проблем управления лесным фондом Украины в взаимосвязи его правового и организационного аспектов. Проведено анализ нормативно-правового обеспечения управления лесным фондом Украины, сформулировано ряд предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, в частности, в Лесной кодекс Украины и другие нормативно-правовые акты. Исследованы цели, задачи и функции управления лесным фондом Украины, формы и методы их реализации, в частности сформулирована основная цель управления лесным фондом Украины, а именно: обеспечение сбалансированного развития и повышения эффективности функционирования лесного хозяйства страны, сохранения и устойчивого использования лесов, обеспечения их жизнеспособности. Определена система субъектов управления лесным фондом Украины, раскрыты особенности их правового статуса. Акцентируется внимание на ключевой роли Государственного агентства лесных ресурсов Украины в этой системе, особенности его правового статуса, правовые основы деятельности. Рассмотрены формы участия общественности в управлении лесным фондом Украины, предложен ряд изменений в Лесной кодекс Украины и другие нормативно-правовые акты, направленных на усовершенствование общественного контроля за охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов. В результате анализа норм законодательства подчеркивается актуальность реорганизации государственной лесной охраны как отдельного подразделения в структуре Государственного агентства лесных ресурсов Украины и его территориальных органов с последующим уточнением их правового статуса. Обосновывается необходимость принятия Положения о лесной охране (во исполнение требований ст. 89 Лесного кодекса Украины) с целью совершенствования правового обеспечения лесной охраны постоянных лесопользователей и владельцев лесов. Раскрыты основные направления международного сотрудничества ключевого субъекта управления лесным фондом Украины – Государственного агентства лесных ресурсов Украины как важнейшей составляющей усовершенствования правового регулирования в этой сфере.