Комітет Міністрів Ради Європи

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.11 – міжнародне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. – Харків, 2015. Дисертацію присвячено теоретичним та практичним аспектам функціонування Комітету Міністрів Ради Європи. Розглянуто особливості формування інституційної системи Ради Європи та її вплив на діяльність цієї міжнародної організації. Досліджено еволюцію повноважень Комітету Міністрів за Європейською конвенцією з прав людини від моменту його створення і до цього часу. Обґрунтовано провідну роль Комітету Міністрів у системі головних органів Ради Європи. У результаті аналізу організаційної структури Комітету Міністрів зроблено висновок про поступове перетворення його зі звичайного міжурядового органу на велику та складну систему з багаторівневою структурою. У дисертації досліджено особливості здійснення Комітетом Міністрів основних повноважень як статутного, так і нестатутного характеру. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення процедури нагляду за виконанням рішень Європейського суду з прав людини шляхом надання Комітету Міністрів додаткових повноважень у цій сфері.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.11 – международное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2015. Диссертация посвящена теоретическим и практическим аспектам функционирования Комитета Министров Совета Европы. Рассмотрены особенности формирования институциональной системы Совета Европы и ее влияние на деятельность этой международной организации. Исследована эволюция полномочий Комитета Министров в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека с момента его создания и до сих пор. Обоснованно ведущую роль Комитета Министров в системе главных органов Совета Европы на основании его участия в осуществлении четырех основных видов полномочий: 1) законодательный процесс; 2) принятие новых государств в члены Совета Европы; 3) мониторинг за выполнением обязательств государствами-членами; 4) надзор за исполнением решений Европейского суда по правам человека. В результате анализа организационной структуры Комитета Министров сделан вывод о постепенном превращении его из обычного межправительственного органа в большую и сложную систему с многоуровневой структурой. В диссертации рассмотрены особенности осуществления Комитетом Министров основных полномочий как уставного, так и не-уставного характера. Доказано, что осуществление неуставных полномочий нельзя считать выходом за пределы компетенции, предусмотренной учредительным договором, поскольку в Уставе Совета Европы заложена идеология подразумеваемой компетенции. Исследовано процедуру мониторинга Комитета Министров за выполнением государствами взятых на себя обязательств и раскрыто ее ключевую роль в процессе реализации договорных норм Совета Европы. Отмечается, что выработанные в результате мониторинга рекомендации дают возможность понять и исправить недостатки в национальной правовой системе, что способствует единому пониманию конвенционного наследия Совета Европы. Проанализированы некоторые резолюции и рекомендации Комитета Министров, которые были приняты в последнее время относительно соблюдения Украиной положений договоров Совета Европы, а также резолюции по надзору за исполнением решений Европейского суда по правам человека. Сформулированы предложения по совершенствованию процедуры надзора за исполнением решений Европейского суда по правам человека путем предоставления Комитету Министров дополнительных полномочий в этой сфере.