Конституційно-правові основи легалізації громадських організацій і політичних партій в Україні

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 - конституційне право; муніципальне право. - Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2014. Дисертацію присвячено дослідженню конституційно-правових основ легалізації громадських організацій і політичних партій в Україні. Вперше комплексно розглянуто особливості та структуру відносин, які складаються у процесі створення і діяльності громадських організацій і політичних партій, доведено необхідність врахування конституційного аспекту у процесі легалізації політичних партій і громадських організацій. Проаналізовано поняття «легалізація» і його співвідношення з легітимацією, державною реєстрацією як правозастосовним актом, офіційним набуттям правового статусу, управлінською діяльністю і дозвільними процедурами. Визначені поняття конституційно правового статусу громадських організацій і політичних партій та його структура, запропоновано визначення механізму легалізації громадських організацій і політичних партій. У дисертації сформульовано низку конкретних пропозицій щодо подальшого удосконалення правового регулювання громадських організацій і політичних партій, забезпечення стабільності конституційного ладу в Україні, гарантування реалізації права на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації, розвитку законодавства про об’єднання громадян.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право. - Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2014. Диссертация посвящена исследованию конституционно-правовых основ легализации общественных организаций и политических партий в Украине. Впервые комплексно рассмотрены особенности и структура отношений, складывающихся в процессе создания и деятельности общественных организаций и политических партий, доказана необходимость учета конституционного аспекта в процессе легализации политических партий и общественных организаций. Проанализировано понятие «легализация» и его соотношение с легитимацией, государственной регистрацией как правоприменительным актом, официальным приобретением правового статуса, управленческой деятельностью и разрешительными процедурами. Определены понятие конституционно-право¬вого статуса политических партий и общественных организаций и его структура, предложены определения механизма легализации общественных организаций и политических партий. В работе нормативно определенная обязанность объединений граждан легализировать свою деятельность в Украине проанализирована в динамике развития отечественного законодательства, раскрыта сущность легализации объединений граждан как комплексного института законодательства, а также выделен конституционный аспект его использования в правоприменительной деятельности судебных и административных органов. Автор обращает внимание на необходимость разграничения гражданско-правовых и публично-правовых подходов в определении процедуры приобретения легального статуса объединениями граждан. Раскрывается значение данной процедуры во взаимоотношениях общественных организаций и политических партий с государством. Проводится мысль о том, что легализация общественных организаций и политических партий играет важную роль в обеспечении стабильности конституционного строя в государстве. Дальнейшее развитие получило определение легализации общественных организаций и политических партий как комплексного института законодательства, который, по мнению соискателя, образует систему норм, регулирующих общественные отношения в сфере создания, деятельности или ее прекращения общественных организаций и политических партий как субъектов конституционного (публичного) права. Понятие конституционно-правового статуса политических партий и общественных организаций определяется как совокупность юридических факторов, которые обусловливают существование и дальнейшую деятельность объединения граждан как субъекта конституционно-правовых отношений. К основным структурным элементам конституционно-правового статуса политических партий и общественных организаций отнесено: а) правовые принципы создания и деятельности общественных организаций и политических партий; б) права и обязанности общественных организаций и политических партий; в) конституционно-правовая ответственность общественных организаций и политических партий; г) конституционно-правовые гарантии деятельности общественных организаций и политических партий. Механизм легализации общественных организаций и политических партий рассмотрен на трех автономных уровнях: 1) статусном как законодательное определение правовых основ деятельности общественных организаций и политических партий; 2) процедурном как вид правоприменительной деятельности государства; 3) функциональном как режим соблюдения конституционно-правовых требований к внутриорганизационной деятельности общественных организаций и политических партий. В диссертации сформулирован ряд конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию правового регулирования общественных организаций и политических партий, обеспечению конституционного строя в Украине, гарантированию реализации права на свободу объединения в политические партии и общественные организации, развитию законодательства об объединениях граждан.