Правові питання здійснення екологічного контролю та нагляду у сфері охорони надр

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право». – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2017. У роботі на підставі вивчення наукової юридичної літератури, законодавчих та інших нормативно-правових актів комплексно досліджуються правові питання здійснення екологічного контролю й нагляду у сфері охорони надр. Проаналізовано історико-правові аспекти еволюції законодавства в цій царині, здійснено науково-порівняльний аналіз понять, видів і форм екологічного контролю й нагляду, виокремлено спільні ознаки і критерії розмежування цих правових категорій; сформульовано поняття «державний гірничий нагляд», розкрито юридичний зміст категорії «правова охорона надр». Обґрунтовано доцільність застосування розроблених рекомендацій ЄС для проведення екологічного контролю у досліджуваній сфер,; запропоновано вдосконалити застосування дисциплінарної відповідальності в сфері контролю й нагляду за охороною надр. Зроблено теоретичні висновки, окреслено низку проблем, що потребують розв’язання і сформульовано пропозиції щодо змін чинного законодавства, що дозволить удосконалити правове врегулювання екологічного контролю й нагляду у сфері охорони надр.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 «Земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсное право». – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Харьков, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2017. В работе на основании изучения научной литературы, законодательных и иных нормативно-правовых актов комплексно исследованы особенности правового регулирования экологического контроля и надзора в сфере охраны недр. Осуществлен историко-правовой анализ процесса зарождения и развития экологического контроля и надзора в этой сфере и предложена научная периодизация его правового регулирования. Исследован понятийный аппарат, проведен сравнительный анализ типов и форм экологического контроля. Выделены общие признаки и критерии для разграничения контроля и надзора как правовых категорий. Предложена авторская дефиниция понятия «правовая охрана недр»: это система организационных, экономических, экологических и иных мер, направленных на сохранение природной ценности недр как элемента окружающей природной среды, на обеспечение их рационального использования, предупреждение истощения и загрязнения, на восстановление минерально-сырьевой базы и предотвращение негативного воздействия на них природных факторов и антропогенной деятельности, на сохранение в неприкосновенном виде отдельных их участков и поддержание стабильности геологических процессов. Проанализированы особенности правового регулирования экологического контроля в сфере охраны недр в законодательстве Европейского Союза. Обоснована необходимость заимствования европейского законодательного опыта в исследуемой сфере с целью его использования в Украине в ее правотворческой и правоприменительной практике. На основании проведенного исследования сделаны теоретические выводы, обозначен ряд проблем, требующих разрешения, и сформулированы предложения по изменению действующего законодательства, что позволит усовершенствовать правовое регулирование экологического контроля и надзора в сфере охраны недр.