Правове забезпечення використання рослинного світу

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2016. У роботі на підставі вивчення наукової літератури, законодавчих та інших нормативно-правових актів здійснено комплексне дослідження правових засад регулювання використання рослинного світу. Висвітлено етапи розвитку законодавства, здійснено періодизацію еволюції наукових досліджень у сфері використання рослинного світу в Україні. Проведено порівняльний аналіз законодавства національного, міжнародного та ЄС у досліджуваній царині. Сформульовано конструкцію «рослинний світ як об’єкт екологічних правовідносин у сфері використання» й названо її юридичні ознаки. Установлено місце інституту права використання рослинного світу в системі екологічного права України. Наведено класифікацію видів використання рослинного світу, класифікацію суб’єктів правовідносин у цій сфері й названо їх права й обов’язки. Визначено підстави й порядок виникнення, зміни і припинення правовідносин у досліджуваній царині. Перелічені особливості правового регулювання відносин у процесі здійснення окремих видів використання рослинного світу. Зроблено теоретичні висновки, окреслено низку проблем, які потребують невідкладного вирішення, сформульовано пропозиції стосовно внесення змін до чинного законодавства, що дозволить удосконалити правове регулювання використання рослинного світу в Україні.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 – земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2016. В работе на основании изучения научной литературы, законодательных и иных нормативно-правовых актов осуществлено комплексное исследование правовых основ регулирования использования растительного мира. Освещены этапы развития законодательства, осуществлена периодизация эволюции научных исследований в области использования растительного мира в Украине. Предложена авторская дефиниция конструкции «растительный мир как объект экологических правоотношений в сфере использования»: это совокупность всех видов дикорастущих растений, а также грибов и образованных ими группировок на определенной территории, на суше, в воде, почве и воздухе в рамках государственной юрисдикции Украины, способных удовлетворять соответствующие потребности общества сегодня, которые могут быть использованы в будущем и в отношении которых установлен определенный правовой режим. Теоретически обосновано существование института флористического права – сложного института права использования растительного мира, который относят к регулятивным, материальным, отраслевым институтам. Он состоит из простых правовых институтов права использования объектов растительного мира с: природоохранной, рекреационной, оздоровительной, культурно-образовательной, воспитательной, научно-исследовательской и хозяйственной целями. Усовершенствован перечень принципов института права использования растительного мира, а именно: (а) экосистемный подход как ведущий принцип института права использования растительного мира; (б) рациональность использования; (в) его целевой характер; (г) платность относительно специального пользования; (д) устойчивость; (е) установление ограничений и запретов, касающихся использования объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Украины или Зеленую книгу Украины с учетом таких их ценностей, как особая научная, природоохранная и др.; (ж) нормирование права использования растительного мира и др. Рекомендовано разработать и принять подзаконные нормативные акты, такие как: (а) Правила использования природных растительных ресурсов с научно-исследовательской целью; (б) Правила использования растительного мира для обеспечения потребностей в техническом, лечебном, пряно-ароматическом и пищевом сырье из дикорастущих растений; (в) Перечень и порядок проведения мероприятий по регулированию распространения и численности видов дикорастущих растений. Определены критерии для классификации видов использования растительного мира: (а) в зависимости от целей использования (природоохранной, рекреационной, оздоровительной, культурно-образовательной, воспитательной, научно-исследовательской, хозяйственной и др.), что является основным критерием; (б) основанием его возникновения (общее, специальное и неспециальное использование); (в) по срокам (постоянное и временное) (г) по субъектному составу (использование основными и вспомогательными субъектами) и т. д. Предложена классификация субъектов правоотношений в сфере использования растительного мира и установлены их права и обязанности. Отдельно рассмотрены основания и порядок возникновения, изменения и прекращения правоотношений в этой сфере. Названы особенности правового регулирования отношений в процессе осуществления отдельных видов использования растительного мира. Особое внимание в диссертационной работе уделено сравнительному анализу законодательства национального, международного и ЕС в исследуемой области. На основании проведённого исследования сделаны теоретические выводы, намечен ряд проблем, требующих безотлагательного разрешения и сформулированы предложения по внесению изменений в действующее законодательства, что позволит усовершенствовать правовое регулирование использования растительного мира в Украине.