Договір соціального найму (оренди) житла за законодавством України

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.03 – цивільне право та цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2016. Дисертація присвячена комплексному дослідженню договору соціального найму (оренди) житла за законодавством України. Обґрунтовано, що означений договір є самостійним у системі цивільно-правових договорів, що опосередковують житлові правовідносини. У роботі встановлено співвідношення договору соціального найму житла з договорами «комерційного» та «споживчого» найму житла, з’ясовано ознаки цього договору. Визначено договір соціального найму житла як домовленість, за якою одна сторона – орган місцевого самоврядування або інший уповноважений орган (наймодавець) передає або зобов’язується передати другій стороні – громадянину, який потребує соціального захисту (наймачеві), та членам його сім’ї житло для постійного проживання в ньому за плату на умовах визначених законом та договором. Охарактеризовано основні елементи цього договору: суб’єкти, об’єкт та зміст. Досліджено динаміку правовідносин із соціального найму житла. Встановлено, що користування соціальним житлом ґрунтується на двох взаємопов’язаних правовідношеннях: договірному та переддоговірному, які генеалогічно пов’язані між собою. Здійснено класифікацію підстав та наслідків розірвання договору соціального найму житла.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.03 – гражданское право и гражданский процесс; семейное право; международное частное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2016. Диссертация посвящена комплексному исследованию договора социального найма (аренды) жилья по законодательству Украины. Обосновано, что указанный договор является самостоятельным в системе гражданско-правовых договоров, опосредующих жилищные правоотношения. В работе установлено соотношение договора социального найма жилья с договорами «коммерческого» и «потребительского» найма жилья, выяснены признаки этого договора. Договор социального найма жилья определен как договоренность, по которой одна сторона – орган местного самоуправления или другой уполномоченный орган (наймодатель) передает или обязуется передать другой стороне – гражданину, нуждающемуся в социальной защите (нанимателю), и членам его семьи жилье для постоянного проживания в нем за плату на условиях, определенных законом и договором. Выявлены отдельные виды договора социального найма жилья. Это договор пользования жилым помещением социального общежития, который заключается с лицами, находящимися на квартирном учете, при условии, что такое жилье является единственным местом проживание указанных лиц, а также договор пользования жилым помещением во временном приюте для взрослых, который заключается с лицами без определенного места жительства. Дана характеристика основным элементам этого договора: субъектам, объекту и содержанию. Установлено, что одной из специфических черт договора социального найма жилья является значительное ограничение круга лиц, которые могут выступать нанимателями. До заключения договора, то есть до получения статуса нанимателя, такие лица должны пребывать на социальном квартирном учете. Именно на этапе постановки на учет, органы местного самоуправления устанавливают принадлежность лица к той категории граждан, которые имеют право на получение социального жилья. В ходе исследования выяснено, что для постановки на квартирный учет лицу, которое нуждается в социальной защите, необходимо доказать наличие двух правовых состояний. Это правовое состояние нужду в получении социального жилья и правовое состояние малоимущности. Исследована динамика правоотношения по социальному найму жилья. Установлено, что пользование социальным жильем основывается на двух взаимосвязанных правоотношениях: договорном и преддоговорном, которые генеалогически связаны между собой. Хронологически первым является преддоговорное правоотношение социального найма жилья, которое рассматривается как единое комплексное правоотношение. В подтверждение этого тезиса выдвинуты такие аргументы: 1) устойчивость субъектного состава; 2) сложное содержание правоотношения, то есть наличие в комплексном правоотношении простых, единичных правовых связей; 3) взаимосвязанность отдельных элементов комплексного правоотношения; 4) многовариантность развития правоотношения; 5) разрушение правоотношения в целом в случае прекращения отдельных правовых связей, которые входят в его структуру; 6) практическая и теоретическая целесообразность. По своей природе это правоотношение является организационным, его признаками являются: – направленность на организацию других общественных отношений; – неимущественный характер; – обособленность от отношений, которые организуются; – установление процедуры возникновения или исполнения других отношений, которые организуются. По отраслевой принадлежности преддоговорное правоотношение социального найма жилья нельзя в полной мере отнести ни к гражданско- ни к административно-правовым. Доказывается вывод о том, что существование в таких правоотношениях публичного процессуального механизма реализации норм материального права создаёт публично-частное или межотраслевое правоотношение. Проведена классификация оснований и последствий расторжения договора социального найма жилья.