Кримінальні проступки: особливості правого регулювання

Abstract

У роботі здійснено критичний аналіз концептуальних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22.11.2018 р., який вніс зміни до Кримінального кодексу України, встановивши кримінальну відповідальність за вчинення особою кримінального проступку, в розрізі виявлення прогалин та колізій. У зв’язку із появою кримінального проступку в національному кримінальному законодавстві останнє зазнало значних змін та доповнень, які переформатували окремі традиційні підходи в кримінальному праві України. Насамперед було виконано перерозподіл всіх правопорушень, які передбачені КК України, на кримінальні проступки, нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі злочини. Також у більшості випадків відбулося посилення кримінальної відповідальності передусім шляхом збільшення розміру такого покарання як штраф. Окрім цього, була встановлена непропорційність при змінах ставок штрафу. З'ясовано співвідношення між «кримінальним правопорушенням», «злочином» і «кримінальним проступком», здійснено аналіз положень ст. 12 КК та її вплив на інші положення КК України. В низці випадків виявлені неточності чи прогалини, а саме при регламентації звільнення від кримінальної відповідальності, звільнення від відбування покарання у зв’язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку та заходів кримінально-правового характеру, що застосовуються до юридичних осіб (статті 45, 46, 80, 97, ч. 2 ст. 96-7 та ч. 2 ст. 106 КК України). Досліджено повторність як ознаку, яка характеризує кваліфіковані (особливо кваліфіковані) склади кримінальних правопорушень, та як обставину, яка обтяжує покарання. Виявлено прогалини при конструюванні ст. 32 КК України. Також піддаються критиці упущення в заміні терміну «злочин» на «кримінальне правопорушення» у ст. 10 та пунктах 1, 5, 10, 11 та 12 ч. 2 ст. 67 КК України. Пропонується якнайшвидше скоригувати положення ст. 10 та ст. 67 КК України, замінивши злочин на кримінальне правопорушення, привести положення Закону України «Про застосування амністії в Україні» у відповідність з чинним КК України, а також усунути виявлені дискримінаційні положення у ст. 32 та 89 КК України.