Податкова перевірка як організаційно-правова форма реалізації податкового контролю

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, Харків, 2007. Дисертаційне дослідження присвячене формуванню цілісного й комплексного наукового уявлення про податкові перевірки як організаційно-правову форму реалізації податкового контролю, їх відповідність цілям розбудови правової, демократичної, соціальної держави. Вперше на монографічному рівні розглянуті питання сутності правової природи податкових перевірок. Дається авторське визначення податкового контролю та його основної форми - податкової перевірки, визначається її роль, місце та значення в системі податкового контролю, обґрунтовується низка положень, які є новими для науки фінансового права. Викладено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до нормативно-правових актів, що регулюють механізм реалізації податкового контролю.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальная юридическая академия Украины имени Ярослава Мудрого. Харьков, 2007. Диссертационное исследование посвящено проблемам формированию целостного и комплексного научного представления о механизмах организации и проведения налоговых проверок, их соответствия целям правового, демократического, социального государства. Впервые на монографическом уровне рассмотрены вопросы правовой природы налоговых проверок, их содержания и классификации, определены их роль, значение и место в системе налогового контроля. В работе обосновывается ряд положений, которые являются новыми для науки финансового права. В частности, налоговый контроль определяется как один из видов государственного финансового контроля, который представляет собой деятельность специально уполномоченных субъектов относительно специального объекта, направленную на обеспечение соблюдения налогового законодательства налогоплательщиками, налоговыми агентами и другими субъектами, обеспечивающими реализацию налоговой обязанности налогоплательщиков, выявления и привлечения виновных лиц к ответственности. Предлагается авторское определение налоговой проверки как урегулированной нормами материального и процессуального права деятельности специально уполномоченных контролирующих государственных органов по контролю за соблюдением плательщиками порядка и сроков начисления, удержания, уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) и предоставления налоговой отчетности, проводимой на основании анализа и исследования первичной учетной и отчетной документации, связанной с исчислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей). Обосновано, что субъектами налоговых проверок выступают участники контрольных налоговых правоотношений, наделенные соответствующими правами и обязанностями. Объекты налоговой проверки рассматриваются как действие (бездеятельность) проверяемого лица по надлежащему учету и осуществлению операций с объектами налогообложения, соблюдению порядка уплаты налогов и сборов (обязательных платежей), правомерному применению налоговых льгот. В качестве предмета налоговой проверки выделяются деньги, денежные документы, бухгалтерские книги, отчеты, декларации и другие носители информации, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов (обязательных платежей). Сформулированы конкретные предложения по усовершенствованию законодательного регулирования исследуемого вопроса.