Систематизація митного законодавства: сутність та форми

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. – Харків, 2015. Дисертацію присвячено комплексному науковому аналізу теоретичних та практичних питань систематизації митного законодавства. У ній узагальнено знання щодо розвитку митного законодавства України як предмета систематизації, встановлено його структуру на сучасному етапі розвитку та виявлено основні недоліки національного митного законодавства, які знижують ефективність правового регулювання митних відносин. У роботі розглянуто історичний досвід систематизації національного митного законодавства та встановлено результати цієї діяльності. З урахуванням зарубіжного досвіду та дослідження процесу адаптації національного митного законодавства до світових стандартів визначено найбільш ефективні форми систематизації митного законодавства України. Наведено пропозиції щодо вдосконалення процесу систематизації національного митного законодавства.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2015. Диссертация посвящена комплексному научному анализу теоретических и практических вопросов систематизации таможенного законодательства. В работе обобщены знания по развитию таможенного законодательства Украины как предмета систематизации, определена его структура на современном этапе развития. Установлено, что современное состояние таможенного законодательства характеризуется множественностью субъектов, уполномоченных издавать нормативно-правовые акты в данной сфере, – это и Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Министерство финансов Украины и другие центральные органы исполнительной власти. Именно поэтому в системе таможенного законодательства задействованы нормативные акты различной юридической силы. На основании проведенного исследования утверждается, что таможенному законодательству присуща иерархическая системность. Такое структурирование, по мнению автора, позволит определить место и значение каждого из элементов правового регулирования таможенного дела в Украине, что приобретает особое значение в условиях регулирования данной сферы общественных отношений нормативными актами ликвидированных на сегодняшний день государственных органов. Выявлены основные недостатки национального таможенного законодательства, которые затрудняют процесс эффективного правового регулирования таможенных отношений. Рассматривается взаимосвязь таможенного законодательства и таможенного права. Особое внимание уделено исследованию этапов формирования и развития таможенного законодательства независимой Украины, дана характеристика действующему Таможенному кодексу Украины и его предыдущим редакциям. В работе исследован исторический опыт систематизации национального таможенного законодательства и рассмотрены результаты этой деятельности. С учетом зарубежного опыта и исследования процесса адаптации национального таможенного законодательства к мировым стандартам определены наиболее приемлемые формы систематизации таможенного законодательства Украины. Внесены предложения по совершенствованию процесса систематизации национального таможенного законодательства. Отмечается, что систематизация законодательства направлена на совершенствование нормативного материала во всех отраслях права, в том числе и таможенного, и обеспечение его стабильности. Этот процесс необходимо осуществлять непрерывно, комплексно, поэтапно и всесторонне, чтобы привести систему таможенного законодательства в состояние, которое будет способствовать лучшему развитию таможенных правоотношений. Выделяется широкий спектр задач, который поможет решить систематизация таможенного законодательства. В свою очередь, многообразие научных взглядов на процесс систематизации дает возможность выбрать для систематизации таможенного законодательства те формы, с помощью которых процедура систематизации будет проведена наиболее качественно. На основании проведенного анализа внутриструктурных изменений всех трех редакций Таможенного кодекса Украины предлагается при проведении следующей кодификации таможенного законодательства Украины или внесении изменений в действующий Таможенный кодекс Украины осуществить группировку разделов в рамках Общей и Особенной частей. Отдельно отмечено, что кодификация таможенного законодательства не может быть всеобъемлющей. Необходимы нормативно-правовые акты, способные оперативно реагировать на изменения и решать неотложные вопросы управления таможенным делом.