Модельні правові акти: теорія та практика реалізації

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.01 – теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Харків, 2015. У дисертації аналізуються наукові праці, генеза та правова формалізація модельних правових актів. Пропонуються поняття та ознаки модельних правових актів, висвітлюється специфіка їх сутності, зазначаються власне розуміння класифікації, поняття, сутність та особливості модельного правоутворення, аналізуються поняття та форми реалізації модельних правових актів, обґрунтовуються висновки, пропозиції та рекомендації, спрямовані на удосконалення практики реалізації модельних правових актів у вітчизняному правоутворенні та правовій системі України.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01 – теория и история государства и права; история политических и правовых учений. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Харьков, 2015. В диссертации анализируются научные работы, генезис и правовая формализация модельных правовых актов, формулируется собственная концепция научного поиска. Обосновывается взвод о том, что проблема модельных правовых актов и в методологическом понимании является одной из недостаточно исследованных, она становится междисциплинарной, т. е. требует от исследователя комплексного подхода. Комплексный подход предполагает сочетание ряда философских, общенаучных, специально-научных подходов, принципов и методов. В исследовании предлагаются понятие и признаки модельных правовых актов. В частности, утверждается, что модельный правовой акт – это концептуальный, изложенный письменно, нормативно-правовой или праворекомендационный документ, который разрабатывают, одобряют и принимают специально уполномоченные субъекты, содержит модельные нормы и принципы, рассчитанные на урегулирование и охрану определенных общественных отношений путем установления наиболее общих и типичных правил поведения, на основании и в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются другие правовые акты особенно меньшей юридической силы, главным назначением которых является образование, систематизация, унификация и гармонизация права и законодательства в пределах соответствующих интеграционных правовых процессов. В работе также освещается специфика сущности модельных правовых актов, в связи с чем утверждается, что сущностью модельных правовых актов является приведение норм права в соответствии с требованиями норм права большей юридической силы или образцовых (типовых) норм для того, чтобы обеспечить системность права, его единообразие и доступность для всех субъектов общественных отношений. Оптимальным является исследование сущности модельных правовых актов через анализ их функций, в связи с чем выделяются: а) правообразующая; б) системообразующая; в) интеграционная; г) унификационная; д) гармонизационная; е) адаптационная; е) стандартизационная функции. Также предлагается собственное понимание классификации модельных правовых актов, в соответствии с которым наиболее важной классификацией является их разделение на модельные нормативно-правовые и модельные праворекомендационные акты. Модельные нормативно-правовые по юридической силе классифицируются на модельные нормативно-правовые законодательные и модельные нормативно-правовые подзаконные акты. Модельные праворекомендационные акты наиболее часто классифицируются на модельные кодексы, законы, концепции, декларации, положения, рекомендации и т.д. Обосновываются и другие классификации модельных правовых актов. Рассматривая понятие, сущность и особенности модельного правообразования, констатируется, что модельное правообразование – это спонтанный, а в стабильных, цивилизованных странах, межгосударственных объединениях, прежде всего тех, которые стремятся к более тесному сотрудничеству, многонациональных государствах, высокоразвитых гражданских обществах и правовых государствах, постепенный и последовательный процесс возникновения, оформления, упорядочения, развития и бытия права, который происходит в обществе и государстве и на завершающем этапе предусматривает создание модельных нормативно-правовых и праворекомендационных актов, на основании и в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются другие правовые акты, особенно меньшей юридической силы. На основе анализа понятия и форм реализации модельных правовых актов констатируется, что эта деятельность направлена на воплощение норм и принципов права, содержащих наиболее общие и типичные правила поведения в процессе правообразования, в другие правовые акты особенно меньшей юридической силы, главным назначением которой является образование, систематизация, унификация и гармонизация права и законодательства в пределах соответствующих интеграционных правовых процессов.