Правова модель державно-приватного партнерства як інструмент гармонізації публічних і приватних інтересів в інноваційній стратегії України

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальностями 12.00.04 – господарське право; господарсько-процесуальне право і 12.00.03 – цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2015. Дисертацію присвячено актуальним питанням налагодження партнерських відносин між суб’єктами приватного і публічного права в інноваційній сфері. Аналізується характер приватних і публічних інтересів, що реалізуються в інноваційних відносинах, досліджується можливість їх гармонізації за допомогою механізмів публічно-приватного партнерства. Оцінюються варіанти встановлення зобов’язальних та корпоративних відносин, у яких суб’єкти публічного і приватного права перетворюються на партнерів, а їх інтереси отримують не зустрічне, а єдине спрямування на досягнення спільної мети інноваційного розвитку. Розширюється уявлення про публічних партнерів відносно існуючого у чинному законодавстві України. До публічних партнерів запропоновано включати, крім держави Україна та інших публічно-правових утворень, юридичні особи публічного права, а саме: державні наукові установи та організації та вищі навчальні заклади державної та комунальної форми власності. Публічні інтереси розглядаються як сукупність не тільки державних, а й соціальних інтересів. Доводиться необхідність застосування саме терміна «публічне приватне партнерство», а не «державно-приватне партнерство». Розглядаються напрямки партнерської взаємодії в інноваційній сфері: стратегічне партнерство, наукове партнерство, партнерство у фінансуванні інновацій, регіональне партнерство та інноваційні кластери.

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальностям 12.00.04 - хозяйственное право; хозяйственно-процессуальное право и 12.00.03 - гражданское право и гражданский процесс; семейное право; международное частное право. - Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2015. Диссертация посвящена актуальным вопросам налаживания партнерских отношений между субъектами частного и публичного права в инновационной сфере. Анализируется характер частных и публичных интересов, реализуемых в инновационных отношениях, исследуется возможность их гармонизации с помощью механизмов публично-частного партнерства. Оцениваются варианты установления обязательственных и корпоративных отношений, в которых субъекты публичного и частного права превращаются в партнеров, а их интересы получают не встречное, а единое направление на достижение общей цели инновационного развития. Расширяется представление о публичных партнерах относительно существующего в действующем законодательстве Украины. К публичным партнерам предлагается отнести, кроме государства Украина и других публично-правовых образований, юридические лица публичного права, а именно: государственные научные учреждения и организации, высшие учебные заведения государственной и коммунальной формы собственности. Публичные интересы рассматриваются как совокупность не только государственных, но и социальных интересов. Доказывается необходимость применения термина «публично-частное партнерство», а не «государственно-частное партнерство». Правовая модель публично-частного изучается как инструмент налаживания эффективного взаимодействия между государственными, научными и предпринимательскими институциями внутри национальной инновационной системы как в отношениях по осуществлению инновационной деятельности, так и по ее организации. Рассматриваются направления партнерского взаимодействия в инновационной сфере: стратегическое партнерство, научное партнерство, партнерство в финансировании инноваций, региональное партнерство и инновационные кластеры. Определяются частноправовые подходы к пониманию категорий инновации, инновационной деятельности, соответствующие международным стандартам. Описывается широкий круг инноваций, образующий инновационную сферу, в том числе в таких нетехнических областях, как информация, маркетинг и организация бизнеса, творчество, шоу-бизнес и другие. Исследуется правовая природа, сущность и методология отношений в инновационной сфере, их субъектно-объектный состав и формы осуществления. Предлагается правовая характеристика и классификация договоров в инновационной сфере, раскрывается правовой статус специальных субъектов инновационной деятельности.