Державне регулювання оплати праці

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право; соціального забезпечення. Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти та науки України. – Харків, 2014. Наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення теоретико-правових проблем, що стосуються вітчизняного законодавства у сфері державного регламентування оплати праці. Здійснено поглиблений аналіз поглядів науковців на ці проблеми, досліджено норми чинного вітчизняного трудового законодавства, зарубіжних і міжнародних правових актів. Обгрунтовано, що державне регулювання оплати праці — це сукупність способів визначення її правил, процедур, нормативів, норм і гарантій на підставі ухвалення відповідних нормативних актів, контролю за їх дотриманням органами влади, а також установлення державою норм оплати праці, обов'язкових для сторін трудового договору. Держава гарантує оплату праці трудівникам підприємств усіх форм власності шляхом установлення: (а) розміру мінімальної заробітної плати, (б) державних норм, (в) умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній або комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з Держбюджету, (г) оподаткування доходів усіх трудящих. Установлено, що державна регламентація оплати праці в комплексі здійснюваних економічних реформ повинна: (а) забезпечити справедливість оплати праці на засадах адекватної оцінки її затрат і результатів; (б) створити можливості для зростання добробуту працівників та їх сімей до рівня передових країн світу з урахуванням безперервного зростання економіки; (в) сформувати умови для розширеного відтворення робочої сили. Сформульовано низку пропозицій з удосконалення законодавства про державне регулювання оплати праці.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2014. Приведено теоретическое обобщение и новое разрешение теоретико-правовых проблем, касающихся отечественного законодательства в сфере государственного регламентирования оплаты труда. Осуществлен углубленный анализ взглядов ученых на эти проблемы, исследованы нормы действующего отечественного трудового законодательства, зарубежных и международных правовых актов. Доказано, что государственное регулирование оплаты труда – это совокупность способов определения её правил, процедур, нормативов, норм и гарантий на основании принятия соответствующих нормативных актов, контроль за их соблюдением органами власти, а также установление государством норм оплаты труда, обязательных для сторон трудового договора. Государство гарантирует оплату труда работникам предприятий всех форм собственности путем установления: ( а ) размера минимальной заработной платы, (б ) государственных норм, (в) условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной или коммунальной собственности, работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из Госбюджета, (г ) налогообложения доходов всех трудящихся. Аргументируется точка зрения, что государственная регламентация оплаты труда в комплексе осуществляемых экономических реформ должна: (а) обеспечить справедливость оплаты труда на основании адекватной оценки его затрат и результатов; (б) создать возможности для роста благосостояния трудящихся и их семей до уровня передовых стран мира с учётом непрерывного роста экономики; (в) сформировать условия для расширенного воспроизводства рабочей силы. Установлено, что совершенствование правового регулирования оплаты труда работников на законодательном уровне необходимо установить с помощью четкого механизма защиты их прав в случае: (а) превышения норм продолжительности рабочего времени, (б) привлечения работодателем к работе в принудительном порядке, (в) выбора работника работать или в праздничный день, либо по субботам, которые являются для него выходными днями. Обосновано, что для совершенствования правовой регламентации минимальной заработной платы необходимо: (а) деполитизировать принятие решений относительно размеров и сроков пересмотра минимального размера оплаты труда; (б) ввести региональную дифференциацию оплаты труда для сохранения её равномерного потенциала между наиболее развитыми и депрессивными регионами; (в) повысить минимальный размер оплаты труда параллельно с реформированием всего бюджетного сектора экономики, главным элементом которого является оптимизация численности работников бюджетной сферы; (г) четко определить соотношение минимальной и средней заработной платы в стране; (д) рассчитать индекс потребительских цен по набору, включенных в прожиточный минимум товаров и услуг с учетом региональной дифференциации оплаты труда; (е) снижать налоги на доходы работников, чья заработная плата приближается к минимальному уровню. Сформулированы ряд предложений по совершенствованию законодательства о государственном регулировании оплаты.