Defence and Security Public Procurement: Analysis of Managerial and Legal Issues

Abstract

Public procurement, as a system for purchasing goods and services, is rather complicated particularly with regard to international legal regulation and high requirements for the provision of such principles as transparency, fair competition, non-discrimination, mutual recognition, proportionality. Thus, in such special areas as defense and national security, it is not always too strict to adhere to these rules. Institutions in the state facing threats must be flexible – this will balance the urgency and competitiveness of procurement procedures. Nevertheless, such situations require a clear system of governance and the legality of regulating its support. In this article, the authors present a preliminary analysis of the management of public procurement to protect security through the theory of emergency management cycle and focus mainly on the phase of responding to certain destructive actions. These issues are constantly being studied, and this article is a major step towards a thorough analysis of the continuity of government actions in the real-world situations of tension and threats that Europe faces today.

Публичные закупки, как система процедур закупки товаров и услуг, являются достаточно сложными, особенно принимая во внимание международное правовое регулирование и высокие требования к обеспечению таких принципов, как прозрачность, честная конкуренция, недискриминация, взаимное признание, пропорциональность. Таким образом, в таких специальных областях, как оборона и национальная безопасность, не всегда слишком строго можно придерживаться указанных правил. Институты в государстве, которые сталкиваются с угрозами, должны быть гибкими – это позволит сбалансировать срочность и конкурентоспособность процедур закупки. Тем не менее, такие ситуации требуют четкой системы управления и законности регулирования его поддержки. В этой статье авторы представляют предварительный анализ управления публичными закупками для защиты безопасности через теорию цикла управления чрезвычайными ситуациями и сосредотачиваются главным образом на фазе реагирования на определенных деструктивных действиях. Указанные вопросы постоянно изучаются, и эта статья является основным шагом к глубокому анализу о непрерывности государственных действий в ситуациях реальных угроз и напряженности, которые сегодня стоят перед Европой.