Концепція установчої влади та її розвиток в Україні

Abstract

У статті аналізується виникнення концепції установчої влади, її значення у французькій та американській конституційній доктрині. Проаналізовано використання концепції установчої влади в практиці Конституційного Суду України, законодавстві та судовій практиці. Концепція установчої влади є не тільки реальною доктринальною передумовою для теоретичних розробок і практики нормотворчості, правозастосування і тлумачення норм права, але іноді розуміється поверхнево й використовується для обґрунтування досить сумнівних законодавчих положень, що піддаються критиці вченим-юристами. Зокрема, йдеться про норми Закону «Про всеукраїнський референдум» у частині, що дозволяють ухвалювати нову редакцію Конституції на всеукраїнському референдумі за народною ініціативою. Так само доктрина установчої влади покликана була освятити достатньо сумнівне з юридичної точки зору «відновлення» тексту Конституції у лютому 2014 року.

В статье анализируется возникновение концепции учредительной власти, ее значение во французской и американской конституционной доктрине. Проанализировано использование концепции учредительной власти в практике Конституционного Суда Украины, законодательстве и судебной практике судов общей юрисдикции. Концепция учредительной власти является не только реальной доктринальной предпосылкой для теоретических разработок и практики нормотворчества, правоприменения и толкования норм права, но иногда понимается поверхностно и используется для обоснования законодательных положений, которые подвергаются критике учеными-юристами. Речь идет о нормах Закона «О всеукраинском референдуме» в части, позволяющей принимать новую редакцию Конституции на всеукраинском референдуме по народной инициативе. Так же доктрина учредительной власти призвана была освятить достаточно сомнительное с юридической точки зрения «восстановление» текста Конституции в феврале 2014 года.