Правове регулювання митних режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. – Харків, 2016. У дисертації розглянуто теоретичні питання регламентації митних режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення як видів митних режимів, що мають економічний характер, а також практичні аспекти їх застосування. Досліджено зміст митних режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення шляхом аналізу їх структурних елементів – умов, вимог, обмежень та пільг. Проаналізовано міжнародний досвід правового регулювання митних режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення, а також досвід Європейського Союзу та Митного союзу з метою запозичення найбільш вдалих положень для вдосконалення митного законодавство України. Розглянуто порядок застосування митних режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення в Україні, виявлено проблемні питання, що стосуються митного оформлення й митного контролю товарів та транспортних засобів комерційного призначення, поміщених під вказані митні режими. Встановлено та досліджено систему порушень митних правил, що можуть бути скоєні в процесі реалізації досліджуваних митних режимів, та надано рекомендації щодо її покращання. Сформульовано пропозиції з удосконалення чинного законодавства, яке регламентує суспільні відносини, що виникають у зв’язку з реалізацією митних режимів тимчасового ввезення та тимчасового вивезення.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2016. В диссертации рассмотрены теоретические вопросы правовой регламентации таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза в административно-правовой науке Украины. Определено место исследованных режимов в системе административно-правовых и таможенных режимов. Проанализированы понятие и содержание режимов временного ввоза и временного вывоза, выявлены их условия, требования, ограничения и льготы, которые представляют собой экономическую часть структуры режимов. Установлено, что таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза являются специальными (относительно общего таможенного режима), экономическими, льготными таможенными режимами. В то же время доказана целесообразность их разграничения в зависимости от целей таможенного дела, что достигаются путем установления таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза. Разработан авторский подход к определению терминов «таможенный режим временного ввоза» и «таможенный режим временного вывоза». Проанализирован международный опыт правового регулирования таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза, их правовую регламентацию в законодательстве Европейского Союза и Таможенного союза с целью выявления их отличий от отечественного законодательства и позиций, которые могут быть внедрены в законодательство Украины. Исследован порядок осуществления таможенных формальностей в процессе реализации таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза, в частности, относительно применения книжек (карнетов) А.Т.А. вместо таможенной декларации, продления сроков временного ввоза/вывоза, обеспечения исполнения условий режима временного ввоза. Выявлены проблемы законодательного регулирования таможенного оформления и товаров, транспортных средств коммерческого назначения в указанные таможенные режимы. Основной проблемой правового регулирования таможенного контроля является отсутствие однозначного решения вопроса, пребывает ли товар, помещенный под режим временного ввоза или временного вывоза, под таможенным контролем до конца действия режима. Предложено установить ответственность за нарушение ограничения касательно сохранения товара и транспортных средств, помещенных под режимы временного ввоза и временного вывоза, в неизменном состоянии, за исключением обычного износа. Сформулированы предложения по усовершенствованию действующего законодательства, регламентирующего общественные отношения, возникающие при реализации таможенных режимов временного ввоза и временного вывоза.