Правове регулювання обігу земель сільськогосподарського призначення в Україні: порівнянняльний аналіз з країними ЄС

Abstract

Наукова стаття присвячена питанню ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення в Україні на основі порівняльного аналізу з країнами ЄС. Задля реалізації поставленої мети наведено основні проблеми, які виникли після прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення». Обґрунтовано, що Україна використовує жорстку модель державного регулювання і таке регулювання повинно бути направлено на ефективне використання земель сільськогосподарського призначення. Розглянуто важливість розширення доступу до земель сільськогосподарського призначення для селян, які зайнятті у сфері особистого селянського господарства та фермерского господарства шляхом зміни існуючої моделі державного регулювання: встановлення кваліфікаційних умов для юридичних осіб – покупців, а також розглянуто можливість зменшення максимальної площі сільськогосподарських земельних ділянок, якою може володіти громадянин України. Доведено, що держава повинна здійснювати фінансову підтримку фермерських господарств, малих та середніх сільськогосподарських підприємств для придбання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, з метою можливості конкурувати на відкритих земельних торгах з іншими учасниками ринку, в яких наявний достатній запас власних грошових ресурсів. Особлива увага звертається на недосконале регулювання переважного права, що ймовірно, призведе до значної кількості судових спорів у майбутньому. Тому пропонується внести зміни до ЗК України та скасувати норми про передачу переважного права іншим особам, у зв’язку з їх правовою природою, а саме невідчужуваністю таких прав.