Регулювання земельних відносин в Україні (друга половина XVII – ХХ ст.): історико-правовий та інституційний виміри

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.01. – теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. – Харків, 2017. Роботу присвячено системному аналізу ґенези змісту поняття «земельні відносини», його впливу на розвиток сучасних державотворчих процесів в Україні. У контексті аналізу напрацювань істориків права минулих поколінь та сучасної наукової думки досліджено еволюцію галузевої належності норм, що регулювали земельні відносини, на підставі чого визначено особливості правового режиму землі як об’єкту публічно-правових та приватноправових (майнових) відносин. В контексті сучасних уявлень та надбань загальної концепції правового становища охарактеризовано статус суб’єктів владних повноважень, які упорядковували земельні відносини на теренах України з часів формування Української козацької держави до розпаду Союзу РСР та відродження незалежної України. Показано в історико-правовій площині динаміку розвитку юридичного, соціального та іншого становища власників та користувачів земельної власності на теренах України протягом означеного в дослідженні періоду. Продемонстровано тенденції й особливості, а також виявлено відмінності у проведенні земельної політики та практики правового впливу на аграрні відносини в українських землях.

Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.01. – теория и история государства и права; история политических и правовых учений. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2017. Диссертационное исследование посвящено системному анализу понятия «земельные отношения», его влияния на развитие процессов государственного строительства в Украине. В контексте юридической мысли прошлого и современных историко-правовых достижений исследована эволюция отраслевой принадлежности юридических норм, регулирующих земельные отношения, на основании чего определены особенности правового режима земли как объекта публично-правовых и частноправовых (имущественных) отношений. При этом обращено внимание на то, что с момента ликвидации Гетманщины и до средины ХІХ столетия юридическое упорядочение оборота земли в преимущественной мере происходило в рамках публичного права. Со второй половины ХІХ столетия правовое регулирование земельных отношений на территории Украины постепенно протекает в рамках частного права, что подстегнуло существенное развитие сельского хозяйства и укрепления института частной собственности на землю. Дана историко-правовая оценка поражения Украинской революции 1917-1921 годов в контексте подходов субъектов украинского государствообразования к решению «земельного вопроса». Подчеркнуто, что одной из существенных причин ликвидации украинской государственности стали существенные просчеты правительства Директории в правовом понимании сущности земельной собственности, места и роли национальной буржуазии, а также недооценка угрозы со стороны российской социалистической идеологии, пропагандирующей социализацию земли. Учитывая существующие представления о правовом положении субъектов права, охарактеризованы юридический статус субъектов властных полномочий, которые регламентировали земельные отношения на территории Украины со времен формирования Украинского казацкого государства до момента распада СССР и возрождения независимой Украины. Показано в историко-правовой ретроспективе динамику развития юридического и социального положения собственников и пользователей земли на территории Украины в течение рассматриваемого в исследовании исторического периода. Обращено внимание на то, что базовым концептуальным отличием современного украинского земельного права от правового обеспечения земельных отношений со времен античности до ХХ столетия является то, что современная практика приобретения права собственности на землю никоим образом не обусловлена социально-политическим положением человека. В свою очередь, ретроспективный анализ правового регулирования земельных отношений в прошлом, а также исторический опыт в сфере землепользования говорят о том, что социальное и политическое неравенство прямо влияло на юридическую возможность приобретения права собственности на землю. Отмечено, что развитие земельных отношений в Украине в рассматриваемый период в целом можно считать поступательным. Вместе с тем, периодическое внешнее вмешательство иностранной юрисдикции приводило к спорадической деградации правового менталитета украинского народа, появления чувства бесперспективности борьбы за свои права, непонимания европейских подходов к решению вопросов в сфере реализации права собственности на землю, как одного из основных и системообразующих показателей отечественного государственного строительства. Результатами этого, а также несовершенства законодательства, на данный момент созданы условия, когда насильственные подходы к решению противоречий, в частности в аграрной сфере, превалируют над цивилизованными, гуманистическими и правовыми. В большинстве демократических государств мира правовое регулирование земельных отношений осуществляется на основании диспозитивного метода правового регулирования, т.е. равенства государственной формы собственности на землю наравне с другими (в первую очередь, с частною), равных правовых возможностей и одинакового правового статуса субъектов правоотношений; тогда как в недемократических, тоталитарных государствах, независимо от конкретного исторического периода, наблюдается правовое неравенство в земельных отношениях между государством и иными субъектами права.