Правові засади нормування у галузі охорони атмосферного повітря

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2016. У роботі на підставі вивчення наукової літератури, законодавчих та інших нормативно-правових актів здійснено комплексне дослідження правових засад нормування у галузі охорони атмосферного повітря. Проаналізовано історико-правовий розвиток інституту нормування у даній сфері; сформульовано й розкрито юридичний зміст поняття «нормування у галузі атмосферного повітря», визначено сутність та особливості нормування як правового засобу охорони атмосферного повітря; окреслено основні проблеми механізму реалізації інституту нормування галузі охорони атмосферного повітря; обґрунтовано необхідність розробки, встановлення та включення до виключного переліку нормативів викидів парникових газів, виявлено особливості правового регулювання нормування у галузі охорони атмосферного повітря у законодавстві Європейського Союзу та інших зарубіжних країн. Зазначено, що в умовах євроінтеграційних процесів та з урахуванням зобов’язань щодо правової охорони атмосферного повітря та забезпечення його якості згідно з міжнародними угодами необхідне запозичення європейського та світового законодавчого досвіду у досліджуваній сфері з метою його використання у правотворчій і правозастосовчій практиці в Україні. Зроблено теоретичні висновки, окреслено низку проблем, які потребують невідкладного вирішення та сформульовано пропозиції щодо внесення змін чинного законодавства, що дозволить удосконалити правове регулювання нормування у галузі охорони атмосферного повітря в Україні.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 – земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2016. В работе на основании изучения научной литературы, законодательных и других нормативно-правовых актов проведено комплексное исследование особенностей правового регулирования нормирования в области охраны атмосферного воздуха. Осуществлен историко-правовой анализ развития института нормирования и предложена научная периодизация истории формирования правового регулирования нормирования в области охраны атмосферного воздуха. Исследован понятийный аппарат указанного правового института, определено правовое содержание и генезис понятия «нормирования» в эколого-правовой науке. Нормирование в области охраны атмосферного воздуха предложено рассматривать как: 1) средство правового регулирования; 2) правовое средство охраны атмосферного воздуха; 3) элемент механизма правового регулирования охраны атмосферного воздуха; 4) функции государственного управления в сфере охраны атмосферного воздуха; 5) составляющую правового института нормирования. Предложено авторское определение понятия «нормирование в области охраны атмосферного воздуха» – это деятельность уполномоченных органов государственной власти по разработке, установлению и реализации предусмотренных действующим законодательством нормативов, направленная на ограничение и контроль антропогенного воздействия на атмосферный воздух, обеспечение его оптимального качества и благоприятного состояние окружающей природной среды. Проанализирована действующая система нормативов в области охраны атмосферного воздуха и обоснована необходимость определения их исключительного перечня, механизма мер по их разработке, установке и реализации как средства правовой охраны атмосферного воздуха, в том числе последующее внесение изменений в Закон Украины «Об охране атмосферного воздуха». Рассмотрены особенности правового регулирования нормирования в области охраны атмосферного воздуха в законодательстве Европейского Союза и других зарубежных стран. Обоснована необходимость заимствования европейского и мирового законодательного опыта в исследуемой сфере с целью его использования в правотворческой и правоприменительной практике в Украине. На основании проведенного исследования сделаны теоретические выводы, обозначен ряд проблем, требующих разрешения и сформулированы предложения по изменению действующего законодательства, что позволит усовершенствовать правовое регулирование нормирования в области охраны атмосферного воздуха в Украине.