міністерство освіти І НАУКИ україни

Національна юридична академія україни

імені ярослава мудрого

програма

НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

“Політологія”

Затверджено вченою радою академії

(протокол № 6 від 22.06.2007 р.)

Харків

2008

1. ВСТУП

“Політологія” є навчальною дисципліною циклу гуманітарних і соціально-економічних дисциплін освітньо-профе-сійної програми за спеціальністю “Правознавство”.

Політологія вивчає політичну сферу життя суспільства: політику, політичні відносини й процеси, політичну культуру, політичні системи й режими, політичні партії та суспільно-політичні рухи, класи, соціальні групи, клани, еліти, їх інтереси, форми діяльності в політиці, методи боротьби за владу тощо. Предмет політології має тісні зв’язки з предметом юридичної науки, особливо з таких питань, як держава, влада, право, закони, демократія, незалежність, відповідальність, юридична культура, права людини, вибори, суспільний та державний лад та з багатьох інших.

Мета вивчення політології – розширення та збагачення знань студентів-юристів, посилення теоретико-методологічної і професійної підготовки тих, кому буде необхідно засвоювати складну політико-правову дійсність, розбиратися в різних колізійних ситуаціях, вирішувати долі людей, виступати в ролі активних суб’єктів політики й права. Вивчення політології – один із засобів сучасної соціалізації особи й формування політико-правової культури, залучення до демократичних цінностей. Курс політології повинен дати студенту-юристу необхідний мінімум знань про політичні реалії, норми політичної поведінки, політичні цінності; він має сприяти вихованню освічених людей, спроможних раціонально і критично давати оцінку політичним феноменам, робити усвідомлений політичний вибір. Знання основ політології необхідне для виконання багатьох функцій юриста, вирішення конкретних завдань юридичної діяльності.

Студент, що вивчає курс “Політології”, повинен у кінцевому підсумку

розуміти:

– загально-теоретичні політологічні поняття та категорії;

– взаємозв’язок і взаємозалежність політики і права;

– становлення й розвиток політичної думки, світові й вітчизняні політологічні школи, концепції та напрями;

– специфіку політичної влади, проблеми її легітимності;

– суб’єктів політики, соціальну роль політичної еліти;

– особливості феномену політичного лідерства;

– політичні системи сучасності, політико-правові режими, державу як суб’єкт політики, політичні партії, суспільні рухи та організації;

– політичні процеси;

– політичну культуру, правову культуру, політичну субкультуру;

– міжнародну політику і глобальні проблеми сучасності;

вміти:

– розпізнавати різні види владних відношень, владу як субстанцію політики й засіб управління соціальними процесами;

– орієнтуватися в проблемах розподілу влади;

– формулювати основні показники кризи політичної влади в сучасному українському суспільстві;

– мати уяву про еволюцію політичних систем, перехід від авторитарно-тоталітарного режиму до демократії, удосконалення електоральних систем, конституційного ладу та тощо.

– орієнтуватися в міжнародних політичних обставинах, геополітичних проблемах, місці та ролі України на міжнародній арені;

– формувати й відстоювати власну політичну позицію, чітко розуміти свій громадський обов’язок та свої права;

– працювати в умовах політичного плюралізму, формувати толерантність, робити посильний внесок у гармонізацію міжнаціональних і міжпартійних відносин.

2. Зміст програми навчальної дисципліни “Політологія”

Розділ І. МЕТОДОЛОГІЯ І ТЕОРІЯ ПОЛІТИКИ

1. Політологія як наука

Політика як соціальне явище. Політична сфера суспільства. Політичні відносини, зміст і специфіка їх реалізації.

Предмет політології, його проблемна структура. Місце політології в системі соціальних наук. Функції політичної науки. Методи політології: загальні й спеціальні, аналітичні та емпіричні.

Основні історичні етапи розвитку політичної доктрини. Формування парадигм сучасної політичної науки, національні школи політології та їх актуальна проблематика.

2. Політична влада

Влада і політика. Розвиток теоретичних ідей кратології. Поняття, сутність та ознаки влади; її різновиди. Структура політичної влади: суб’єкти й об’єкти, джерела, функції, ресурси. Спільне та особливе публічної політичної влади та державної влади.

Легітимність політичної влади. Проблема ефективності й моральності влади. Принципи розподілу (розгалуження) влади у політичному “полі”.

Право як інструмент реалізації політичної волі та державної влади. Взаємодія політичного та правового в механізмі державної влади.

3. Політична система

Сутність політичної системи суспільства. Системний підхід у соціолого-політичній доктрині. Функції та структура політичної системи.

Типології політичних систем минулого й сучасності: автократія, тоталітаризм і демократія; відкриті й закриті (автаркії); патримоніальні та неопатримоніальні системи політики; соціопримирна, змагальна, командно-бюрократична, перехідна система; геополітична й цивілізаційна типології та інші. Проблеми трансформації та демократичної модернізації політичної системи України.

Політичний режим: сутність, ознаки, механізми здійснення влади. Різновиди й багатоманіття політичних режимів. Демократія як режим державної влади: ліберальна, конкурентна, плюралістична (поліархія), національна, транзитивна.

4. Суб’єкти та об’єкти політики.

Політична еліта

Система суб’єктів політики: первинні й вторинні, соціальні та інституціональні. Соціальні спільноти та особистість як суб’єкт політики та об’єкт політичного впливу.

Поняття, сутність і соціальні функції політичної еліти; теорія елітизму в політології. Елітні групи соціуму та політична сфера. Структура політичної еліти відповідно до державних і владно-політичних статусів. “Рольовий” склад політичної еліти (за функціями). Механізми й канали рекрутування політичної еліти. Закон “циркуляції еліти”, ситуація “зміни еліт” як проблема політичної наступності.

Еліта в політичному просторі України. Моделі політико-правової взаємодії “еліти влади” та контреліти. Елітні групи та дисперсія влади на підставі різних політичних інтересів.

5. Політичне лідерство

Феномен політичного лідерства у сфері реалізації влади; зміст дефініції “політичний лідер”. Природа, механізм функціонування політичного лідерства. Концепції лідерства в суспільно-політичній традиції.

Функції політичного лідера та його історичне покликання, соціальні якості лідерів. Зумовленість лідерства психологічними властивостями особи та її політико-ідеологічною послідовністю. Головні ознаки та складові системи лідерства як технології й процесу політичних практик.

Передумови і проблеми формування політичного лідерства в Україні. Різновиди лідерів у політичній практиці держави й громадсько-політичних організацій, їх класифікації (типології) за різними критеріями. Політичний стиль як детермінанта ефективного лідерства: “цезаризм”, “бонапартизм”, харизма, традиціоналізм, популізм, плутократія, професійний політичний менеджмент тощо. “Ідеальний” лідер та характеристика моделей сучасного політичного лідерства. Методи відбору ефективних керівників (політиків) для політичної галузі.

6. Політична теорія держави

Державність як форма організації суспільно-політич-ного життя. Держава – головний інститут політичної системи, її суттєві ознаки, атрибути державного устрою та відмінності від інших політичних утворень. Функції сучасної держави в системі напрямків її діяльності.

Система політико-правових інститутів державності, їх структурна й функціональна характеристика.

Типології держав у політологічній доктрині: за історико-формаційним і цивілізаційним підходом, за принципом конституціоналізму, за формою правління, територіально-адмі-ністративного устрою; згідно з політичним режимом; пануючою ідеологією й механізмами політичного регулювання тощо. Особливості правової та соціальної держави.

7. Громадянське суспільство й політика

Поняття, ознаки та параметри громадянського суспільства, його функції. Структура громадянського суспільства: інститути, організації, рухи, асоціації, місцеве самоврядування тощо. Особливості становлення громадянського суспільства в Україні, основні напрямки та специфіка його розвитку.

Взаємозв’язок демократії та громадянського суспільства. Демократичні практики соціуму в політичній сфері. Групи “політичних інтересів” та формування партій. Роль права в зростанні громадської свідомості й активності, взаємозумовленість громадянського суспільства, соціальної та правовоїдержави.

Розділ ІІ. ПОЛІТИЧНА ПРАКСЕОЛОГІЯ

8. Сфери реалізації політики

Основні сфери політичного буття: державна, правова, економічна, соціальна, духовна, гуманітарна, національно-етнічна, культурна, ідеологічна, інформаційна, демографічна, регіональна, екологічна, міжнародна тощо.

Соціальна політика: основні напрямки й пріоритети в Україні. Соціальні стратегії та програми політичних партій і рухів; технології соціального партнерства.

Правова політика держави: сутність, риси та суб’єкти реалізації. Види та методи здійснення правової політики в Україні.

Етнополітика. Нації та етноси як суб’єкти політичного життя. Право націй на самовизначення; політичний формат вирішення національного питання. Конституційні засади та особливості етнополітики в Україні.

Інформаційна політика та її вплив на суспільне життя. Форми, методи і технології управління (маніпулювання) громадською свідомістю.

Сутність “геополітики” та її концепти. Геополітичні стратегії сучасних держав (континенталізм, атлантизм, євразійство, панамериканізм та ін.)

9. Політичні партії та громадсько-політичні рухи

Політична партія: сутність, ознаки, структура, функції. Партійно-ідеологічна платформа, зміст партійної діяльності, критерії визначення місця партії в політичному “полі” країни. Типології політичних партій.

Партійні системи сучасності, їх порівняльна характеристика. Взаємозумовленість типу партійної системи та технологій влади і політичного представництва. Коаліції, коаліційні угоди, їх роль у розбудові політичної системи держави. Особливості розвитку партійної системи України.

Громадсько-політичні рухи та організації, їх специфіка і відмінності від політичних партій. Правові основи діяльності політичних партій та громадсько-політичних об’єднань в Україні.

10. Політика та ідеологія

Сутність поняття “ідеології”, її роль у політичному житті суспільства. Зумовленість ідеології та політичної практики. Вплив політичної ідеології на процеси державотворення і партіципації.

Класичні політико-ідеологічні течії: монархізм та республіканізм, консерватизм і лібералізм, анархізм, егалітаризм тощо; їх сутнісні риси.

Сучасні ідеологічні системи та їх політичні ознаки: “демократичний соціалізм”, неолібералізм, неоконсерватизм, неокомунізм, неофашизм, солідаризм, націоналізм, шовінізм, расизм та ін.

Ідеологічні течії в партійно-політичному житті сучасної України.

11. Політична культура

Сутність, структура та функції політичної культури. Критерії визначення рівня політичної культури. Політична соціалізація: фази та механізми. Плюралізм видів політичної культури в соціумі. Класифікації політичної культури.

Політичні субкультури: чинники виникнення, зміст, носії, типологія.

Проблема взаємовпливу правової та політичної культури. Особливості політичної культури сучасного українського суспільства.

12. Політична поведінка та участь

Політична поведінка як феномен політичного буття. Суб’єкти й акти політичної поведінки. Різновиди політичної поведінки. Політичні статуси й політичні “ролі”.

Політична участь: зміст, функції, соціальне призначення. Мотивація політичної активності та форми політичної участі. Абсентеїзм у політиці.

Протестні форми політичної поведінки. Політичний екстремізм, політико-правова оцінка. Опозиція як форма політичної участі. Види й форми опозиції, засоби опозиційних дій. Особливості становлення та характеру опозиції в Україні.

13. Політичні технології

Сутність політичних технологій, їх види. Стратегія і тактика в змісті політичних технологій. Правові механізми формування і застосування політичних технологій.

Технології реалізації функцій політичної системи. Технології політичного менеджменту. Методи підготовки та реалізації політичних рішень: популізм, елітизм, консерватизм, демократизм та радикалізм.

Лобізм – специфічна технологія політичного тиску. Лобі як групи соціально-політичних інтересів, їх різновиди.

Технології та етапи здійснення електорального процесу: мобілізаційні, інформаційні, політико-соціологічні, юридико-політичні тощо.

14. Політичний процес

Поняття політичного процесу та його наукові концепти. Етапи й динаміка розвитку політичного процесу, його учасники. Структурні складові політичного процесу: політичні інститути, політична діяльність і рішення, політичні події, політичний дискурс тощо.

Функціональний зміст політичного процесу, головні форми та способи його здійснення. Проблема політичної наступності. Різновиди політичних процесів.

Політичні кампанії як форми політичного процесу: виборча кампанія (електоральний процес); позиціювання політичних сил (акторів); плебісцитарні політичні акції (референдум, плебісцит, опитування); політична агітація, дискредитація тощо. Політико-правові характеристики проведення виборчих кампаній в Україні.

15. Політологія міжнародних відносин і глобалізація

Поняття та сутність міжнародної політики. Політичні відносини в системі міжнародних відносин. Суб’єкти світової політики. Механізми формування й функціонування міжнародних відносин.

Зовнішньополітичні стратегії держав. Національна безпека і національний інтерес у зовнішній політиці. Міжнародні пріоритети України.

Глобалізація сучасного світу: зміст, тенденції, наслідки. Глобальні проблеми людства. Глобалізація злочинності. Проблеми збереження миру та подолання міжнародного тероризму.

Роль міжнародних організацій у формуванні міжнародної (світової) політики (економічних і адміністративно-політичних структур): ООН, СОТ, ЮНЕСКО, МВФ, МБРР, Світовий банк, ЄС, ПАРЄ, СНД, Рада Європи, НАТО, АСЕАН, Інтерпол, Європол та ін.

3. Список літератури

Політологія. Академічний курс: Підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / Панов М.І., Герасіна Л.М., Журавський В.С. та ін. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Видав. Дім “Ін Юре”, 2006.

Політологія: Підруч. для студ. вищ. навч. закл. / Панов М.І. (кер.авт.кол.), Герасіна Л.М. та ін. – К.: Видав. Дім “Ін Юре”, 2002.

Юрій М.Ф. Політологія: Підруч. – К.: Дакор, КНТ, 2005.

Політологія: Підруч. / За заг. ред. І.С. Дзюбка, К.М. Левківського. – К., 2001.

Піча В.М., Хома Н.М. Політологія: Підруч. – К.: Каравела, 2001.

Н а в ч а л ь н е в и д а н н я

програма

НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

“Політологія”

У к л а д а ч і: ТРЕБІН Михайло Петрович,

Герасіна Людмила Миколаївна,

Васильєв Георгій Юрійович,

Зимогляд Віктор Якович,

СТавицька Олена Вікторівна,

Сахань Олена Миколаївна

Відповідальний за випуск М.П.Требін

Редактор О.І. Борисенко

Комп’ютерна верстка Л.П. Лавриненко

План 2008, поз.21

Підп. до друку 15.04.2008. Формат 84х108 ¹/₃₂. Папір офсетний.

Друк: ризограф. Умовн. друк. арк. 0,875. Облік.-вид. арк. 0,35. Вид. № 89.

Тираж прим. Зам. № 3157. Ціна договірна.

____________________________________________________________

Редакційно-видавничий відділ

Національної юридичної академії України,

вул. Пушкінська, 77, м. Харків, 61024, Україна.

____________________________

Друкарня

Національної юридичної академії України,

вул. Пушкінська, 77, м. Харків, 61024, Україна.