Ідея федералізації в Україні у контексті національно-етнічного чинника: історичний досвід та сучасні виклики

Abstract

У статті досліджується історичний досвід функціонування федерацій, створених на основі національно-етнічного чинника, визначено основні вади, котрі може спричинити процес можливого перетворення України на федерацію. Подається визначення федерації та її головні ознаки, з’ясовано головні проблеми, котрі зазвичай по стають в процесі федералізації, тобто переходу від унітаризму до федералізму: визначення оптимальної кількості суб’єктів федерації та їх територіальних меж, розмежування компетенції федеральних органів публічної влади та органів влади суб’єктів федерації, дворівневого конституційного регулювання, дворівневого законодавчого регулювання, взаємного узгодження між конституціями різних рівнів, між конституціями і законами, між законами двох рівнів і підзаконними актами – загальнодержавними та суб’єктів федерації.В статье исследуется исторический опыт функционирования федераций, созданных на базе национально-этнического признака, установлены основные недостатки, которые могут сопровождать процесс возможного превращения Украины в федерацию. Указано определение федерации и разработаны ее основные признаки, установлены главные проблемы, которые обычно возникают в процессе федерализации, то есть в процессе перехода от унитаризма к федерализму: определение оптимального количества субъектов федерации и их территориальных пределов, разграничение компетенции федеральных органов публичной власти и органов власти субъектов федерации, двухуровневого конституционного регулирования, двухуровневого законодательного регулирования, взаимного согласования между конституциями разных уровней, между законами двух уровней и подзаконными актами – общегосударственными и субъектов федерации.