Інститут оскарження в адміністративному праві

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право». – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, 2018. Досліджено історію виникнення і розвитку ідеї оскарження актів публічної влади у класичній літературі, радянських наукових джерелах і в сучасній доктрині адміністративного права. Виокремлено аспекти інституту оскарження – суб’єктивно-правовий, нормативний, функціональний і діяльнісний. Показано, що зазначені аспекти оскарження існують у взаємних динамічних зв’язках і в комплексі становлять механізм оскарження. Сформульовано концепцію механізму оскарження в адміністративному праві, надано характеристику його елементів. Показано значення оскарження як засобу захисту прав і законних інтересів приватних осіб у відносинах із суб’єктами публічно-владних повноважень. Охарактеризовано зв’язки між інститутом оскарження і верховенством права та визначено роль оскарження у забезпеченні демократичності Української держави. Проаналізовано адміністративно-правовий спір як матеріально-правову передумову оскарження. Визначено процесуальні форми судового і позасудового розгляду адміністративно-правових спорів, обґрунтовано існування непрямого оскарження. На підставі аналізу європейських стандартів і досвіду правового регулювання оскарження у країнах Європи та колишнього СРСР запропоновано зміни до законодавства про судове і позасудове оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єктів публічно-владних повноважень. Показано роль електронних петицій як інструменту оскарження, визначено недоліки відповідного законодавства та напрямки його вдосконалення.