Правове забезпечення цивільного та внутрішнього контролю у військових формуваннях сектору безпеки та оборони України

Abstract

У статті досліджується система правового забезпечення демократичного цивільного контролю за діяльністю Збройних Сил України в умовах воєнного стану. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю збалансування ефективності управління силами оборони під час активних бойових дій із забезпеченням демократичних принципів підзвітності та прозорості військових структур перед суспільством. Проаналізовано ключові законодавчі акти, що регулюють функціонування цивільного контролю, зокрема Закони України «Про Збройні Сили України», «Про оборону України», «Про національну безпеку України» та «Про Раду національної безпеки і оборони України». Розглянуто трансформацію форм і методів реалізації цивільного контролю в умовах правового режиму воєнного стану, виявлено основні проблеми їх практичного застосування. Особливу увагу приділено аналізу обмежень, що накладаються воєнним станом на окремі механізми контролю, та способам збереження базових принципів демократичного нагляду в екстремальних умовах. Досліджено роль Верховної Ради України, Президента України, Ради національної безпеки і оборони України та інших суб’єктів у здійсненні контрольних функцій за військовою сферою. Проаналізовано практичні аспекти функціонування механізму публічного управління у сфері забезпечення цивільного контролю в умовах збройної агресії. Визначено проблемні та дискусійні аспекти реалізації демократичного цивільного контролю під час воєнного стану, включаючи питання балансу між безпековими потребами та принципами відкритості. Запропоновано напрями вдосконалення нормативно-правової бази та практичних механізмів цивільного контролю з урахуванням воєнних реалій та перспектив післявоєнного відновлення. Наголошується на важливості збереження інституту цивільного контролю як фундаментального елемента демократичної держави навіть в умовах надзвичайних викликів національній безпеці.