Межі боргової політики: баланс між захистом економічних прав населення та забезпеченням фінансової безпеки держави

Abstract

У статті досліджується проблема визначення меж боргової політики держави в контексті пошуку балансу між забезпеченням фінансової безпеки, дотриманням фіскальної дисципліни та захистом економічних прав населення. В умовах високої залежності від зовнішнього кредитування, Україна зіштовхується з актуальною проблемою узгодження вимог міжнародних фінансових донорів із необхідністю забезпечення соціальної справедливості та розробки збалансованої боргової політики. На основі аналізу сучасного стану державного боргу України в умовах воєнної економіки розкрито сутність боргової залежності як чинника, що впливає на економічний суверенітет, бюджетну стійкість і соціальну справедливість. Розглянуто питання призупинення дії фіскальних правил під час війни та перевищення встановлених Бюджетним кодексом України боргових лімітів. Підкреслено, що хоча такі відхилення є об’єктивно зумовленими, вони створюють довгострокові ризики для фінансової стабільності держави. Особливу увагу авторами приділено аналізу зовнішньої боргової залежності та її впливу на економічні права громадян через обмеження державних соціальних зобов’язань, підвищення податкового тиску й зростання вартості кредитних ресурсів. Обґрунтовано необхідність запровадження правового механізму оцінки впливу боргових рішень на права людини (Human Rights Impact Assessment) як інструменту попередження соціально-економічних наслідків надмірної фіскальної консолідації. Запропоновано формування «боргової доктрини» України, що поєднує правові, економічні та соціальні критерії прийняття боргових рішень, орієнтованих на довгострокову фінансову стійкість. Автори доходять висновку, що ефективна боргова політика повинна ґрунтуватися на принципах прозорості, соціальної справедливості та відповідальності, забезпечуючи збереження економічних прав громадян і макрофінансову стабільність держави. Запропоновані підходи можуть бути основою для відновлення фіскальних правил та створення збалансованої системи фінансового управління у післявоєнний період.