Система місцевого самоврядування Української Народної Республіки за проектами конституцій 1917, 1918 та 1920 років: джерела, основні риси та історичне значення

Abstract

Україна має багатовіковий історичний досвід організації місцевого самоврядування. Фундаментальні положення щодо демократичних принципів запровадження місцевого самоврядування в Україні наприкінці ХІХ ст. сформулював засновник новітнього вітчизняного конституціоналізму М. Драгоманов. Конституційні ідеї М. Драгоманова набули розвитку у працях М. Грушевського. За умов розбудови Української Народної Республіки у 1917-1918 рр. він розробив засади теорії демократичної, соціальної, правової держави, яка спирається на національно-персональну автономію та місцеве самоврядування. На початку Української революції навесні 1917 р. у політичних партій, громадських організацій та їх лідерів було різне бачення щодо запровадження в Україні нової системи місцевого самоврядування. 20 червня 1917 р. Українська Центральна Рада створила конституційну комісію, котра підготувала проекти Конституції Української Народної Республіки 1917 і 1918 рр. У 1920 р. Рада Міністрів Української Народної Республіки створила урядову комісію для розробки нового проекту Конституції Української Народної Республіки