Адміністративно-правові засади набуття громадянства України

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого. Міністерство освіти і науки України – Харків, 2015. Дисертаційне дослідження присвячене розгляду теоретичних та практичних питань щодо визначення адміністративно-правових засад набуття громадянства України. Розглянуто систему та повноваження суб’єктів надання громадянства України. Проаналізовано комплекс наукової літератури щодо адміністративно-правового статусу органів міграційної служби. Досліджено концептуальні підходи до визначення поняття «адміністративно-правові засади набуття громадянства України». Сформульовано пропозиції щодо оптимізації структури та оновлення адміністративно-правових засад набуття громадянства України.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право; финансовое право; информационное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого. Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2015. Диссертационное исследование посвящено рассмотрению теоретических и практических вопросов, касающихся определения административно-правовых основ приобретения гражданства Украины. Рассмотрены система и полномочия субъектов предоставлению гражданства Украины. Проанализирован комплекс научной литературы относительно административно-правового статуса органов миграционной службы. Исследованы концептуальные подходы к определению понятия «административно-правовые основы получения гражданства Украины». Сформулированы предложения по оптимизации структуры и обновлению административно-правовых основ получения гражданства Украины. Названы этапы эволюции законодательства о получении гражданства в Украине, раскрыто генезис понятий «административно-правовые основы получения гражданства Украины», «оформление получения гражданства Украины», «миграционная деятельность», «процедуры оформления гражданства», «процесс рассмотрения дел о получении гражданства» и предлагаются авторские дефиниции указанных правовых категорий. Значительное внимание уделяется выяснению системы, функций и принципов получения гражданства Украины. Определяются их содержание и классификация. Приводятся аргументы в пользу того, что наиболее эффективным в теоретическом плане для украинской системы правового обеспечения функционирования процедур получения гражданства является принятие Инструкции об оформлении принятия гражданства Украины. В этой связи очерчены концептуальные подходы к развитию законодательства в этой сфере, вносятся конкретные предложения по его совершенствованию. Представлен проект Инструкции об оформлении принятия гражданства Украины, в котором развиваются идеи, высказанные учеными ранее. Уточняются система, задачи, функции и полномочия субъектов оформления получения гражданства Украины, направления их взаимодействия и пути повышения эффективности законодательства и практики его применения. Аргументируются положения относительно в национальную модель внедрения международных стандартов. Осуществлен сравнительный анализ законодательного регулирования приобретения гражданства в Украине и в других странах, на основании чего сделаны предложения, касающиеся возможности использования зарубежного опыта в законотворческой деятельности Украинского государства. На основании достижений юридической науки, норм действующего законодательства, осуществлена систематизация административного законодательства, предоставления гражданства Украины. Определены этапы становления и развития административной деятельности органов миграционной службы Украины относительно приобретения гражданства Украины, предоставлено авторское определение понятия «процедуры приобретения гражданства Украины», «административно-правовые основы приобретения гражданства Украины», «субъекты рассмотрения дел о получении гражданства Украины», «стадии административных процедур приобретения гражданства Украины» Сформулированы предложения по закреплению на законодательном уровне нормотворческой функции субъектов, рассматривающих дела о получении гражданства Украины, в том числе ведомственного нормотворчества, в результате чего создаются предпосылки для более эффективного урегулирования их деятельности. Обоснована целесообразность введения административной ответственности за правонарушения в сфере приобретения гражданства Украины и предложено соответствующее изменение в Закон Украины «О гражданстве Украины» и Кодекса Украины об административных правонарушениях, а также принятие ведомственной Инструкции о рассмотрении дел о получении гражданства Украины. Усовершенствовано понятие института правового режима приобретения гражданства Украины и разграничения в этой связи полномочий субъектов, которые предоставляют административные услуги по данным вопросам. Получили дальнейшее развитие характеристика механизма правового регулирования деятельности органов миграционной службы Украины относительно приобретения гражданства как совокупности внешних и внутренних нормативно-правовых актов, которыми определяются задачи, принципа, права и обязанности субъектов соответствующих правоотношений, анализ форм взаимодействия органов миграционной службы Украины между собой и с другими субъектами.