Теоретико-методологічні основи правового забезпечення інформаційної сфери України

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого Міністерства освіти і науки України. – Київ, 2015. Дисертація є однією з перших комплексних науково-дослідних праць, в якій вирішується важлива наукова проблема щодо формування теоретико-методологічних основ правового забезпечення інформаційної сфери України, що полягає у системному викладенні теоретичних та методологічних засад подальшого розвитку інформаційного права, визначенні концептуально-методологічних основ систематизації інформаційного законодавства, формуванні науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення як структури системи інформаційного законодавства, так і змісту окремих його складових. Здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано авторське бачення розвитку таких основних положень інформаційного права як визначення його предмету та методу правового регулювання, інститутів та принципів, термінологічної системи, а також обґрунтування визначення інформаційного права як окремої галузі права. У дисертаційній роботі сформульовано ряд науково обґрунтованих методів, висновків, пропозицій та рекомендацій щодо систематизації інформаційного законодавства та вдосконалення чинного законодавства у сфері телекомунікацій, засобів масової інформації, використання радіочастотного ресурсу, застосування мережі Інтернет та інтернет-технологій.

Диссертация на соискание научной степени доктора юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого Министерства образования и науки Украины. – Киев, 2015. Диссертация является одной из первых комплексных научно-исследовательских работ посвященной решению важной научной проблеме формирования теоретико-методологических основ правового обеспечения информационной сферы Украины в части развития теории информационного права, методологической основы кодификации информационного законодательства, формирования рекомендаций по совершенствованию, как структуры системы информационного законодательства, так и содержания отдельных его составляющих. Развитие информационного общества, высокая динамика увеличения количества общественных отношений, основанных на широком использовании информации и информационных процессов, резкое повышение значимости информационных отношений для всех сфер жизнедеятельности человека, общества и государства, и, как следствие, лавинообразный рост количества соответствующих правоотношений обусловливают актуальность и необходимость изучения проблем правового обеспечения информационной сферы. В целях проводимого исследования усовершенствованы модели информационной сферы и информационной инфраструктуры, дана характеристика их основным составляющим, в частности системе правового обеспечения информационной сферы. Уточнены и расширены положения об особенностях информации и информационных процессов, которые, собственно, и приводят к возникновению особенностей в правовом регулировании общественных отношений, связанных как с оборотом информации, так и обеспечением такого оборота. Дополнительно обоснована позиция в отношении плюралистического подхода при определении объекта правоотношений в информационной сфере, дано определение развернутого понятия этого объекта. Выделен и описан новый класс общественных отношений – информационно-инфраструктурные отношения, которые имеют особенности в правовом регулировании благодаря участию в процессе обеспечения оборота информации. Тем самым обосновано доктринальное положение о том, что в информационной сфере вся совокупность общественных отношений, которые регулируются нормами информационного права, состоит из двух множеств – информационных отношений и информационно-инфраструктурных отношений. Анализ генезиса научных исследований правового регулирования в информационной сфере свидетельствует об эволюционном характере процесса появления и развития правовой кибернетики, компьютерного права, правовой информатики и информационного права, что позволило поддержать позицию многих ученых о признании в качестве теоретической основы правового обеспечения информационной сферы именно информационного права, а также позволило провести уточнение основных проблем этого правового обеспечения. На основе анализа усовершенствованных моделей информационной сферы и информационной инфраструктуры, выявленного нового класса общественных отношений развиты положения по определению предмета информационного права. На основе анализа особенностей диалектического процесса формирования методов для отраслей права получило дальнейшее обоснование определение метода информационного права, как набора методов, которые являются преобладающими и/или специфическими при определении того, какими приемами, способами , средствами влияет право на общественные отношения в информационной сфере. Предложена система принципов информационного права, которая отличается наиболее полным учетом современных идей, положений, подходов, определяющих стратегию, направления и тенденции развития информационного сферы. Разработана с единых логико-правовых и логико-семантических позиций система основных терминов информационного права, описаны направления развития терминологической системы. Описан новый вид правоотношений – информационно-инфраструктурных, дана их развернутая характеристика. Обосновано утверждение о том, что информационное право является отдельной комплексной отраслью права, поскольку имеет свой предмет правового регулирования, комплексный набор методов правого воздействия, специфическую систему правовых принципов и институтов, а также уникальную терминологическую систему. Предложены методы классификации общественных отношений и правоотношений в информационной сфере. Исследованы вопросы кодификации информационного законодательства. Разработано авторское видение основной цели кодификации, предложена система технико-юридических принципов кодификации. Разработаны рекомендации относительно принципов построения и структуры кодификационного акта информационного законодательства, а также проект Информационного кодекса (первая часть). Разработаны общие рекомендации по совершенствованию национального законодательства с целью его гармонизации с международным правом и европейским законодательством в части лицензирования и регулирования деятельности в сфере телекоммуникаций и СМИ, использования радиочастотного ресурса. Исследованы вопросы правового регулирования отношений, связанных с использованием сети Интернет и интернет-технологий. Разработаны рекомендации по совершенствованию законодательства, регламентирующего использование электронных документов и электронной цифровой подписи в гражданских правоотношениях.