Administrative – Territorial Reform in Ukraine: Implementation Challenges and Control Mechanism Improvement

Abstract

У статті розглядаються можливі напрямки адміністративно-територіальної реформи в Україні в сучасних умовах. Основним завданням дослідження є розробка практичних рекомендацій щодо проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні на основі досвіду західноєвропейських країн. В даній роботі автори застосували метод правового моделювання, прогностичний метод, який дозволив дати науково обґрунтовані прогнози щодо перспектив адміністративно-територіальної реформи в Україні та здійснення ефективного адміністративного та територіального управління. Наукова новизна статті містить у собі суть адміністративно-територіальної реформи в сучасній Україні, складні та ієрархічні національні умови та фактори реформ. У статті також зазначається необхідність широкої децентралізації та деконцентрації влади, яка дозволить стабілізувати соціальну ситуацію в країні та сприяти демократії. Проведений аналіз дозволив визначити нову форму правління, яка не може розглядатися як унітарна, так і федеральна. Ця форма правління може бути знайдена в західноєвропейських країнах і характеризується неподільністю держави, яка визнає місцеві автономії і передбачає найбільшу адміністративну децентралізацію. Автори пропонують покращити механізми контролю України відповідно до цієї форми державної структури та з урахуванням статусу регіонів. У статті виділено поняття «територіальна структура держави» та «адміністративно-територіальна структура держави», надані оригінальні авторські визначення. Практичні висновки та рекомендації щодо проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні та пропозиції щодо оптимізації механізму контролю можуть використовуватися країнами Західної Європи, які стикаються з адміністративно-територіальними викликами.

В статье рассматриваются возможные направления административно-территориальной реформы в Украине в современных условиях. Основной задачей исследования является разработка практических рекомендаций по проведению административно-территориальной реформы в Украине на основе опыта западноевропейских стран. В данной работе авторы применили метод правового моделирования, прогностический метод, который позволил дать научно обоснованные прогнозы относительно перспектив административно-территориальной реформы в Украине и осуществления эффективного административного и территориального управления. Научная новизна статьи содержит в себе суть административно-территориальной реформы в современной Украине, сложные и иерархические национальные условия и факторы реформ. В статье также отмечается необходимость широкой децентрализации и деконцентрации власти, которая позволит стабилизировать социальную ситуацию в стране и способствовать демократии. Проведенный анализ позволил определить новую форму правления, которая не может рассматриваться как унитарная, так и федеральная. Эта форма правления может быть найдена в западноевропейских странах и характеризуется неделимостью государства, признает местные автономии и предполагает наибольшую административную децентрализацию. Авторы предлагают улучшить механизмы контроля Украины, в настоящем государственной структуры и с учетом статуса регионов. В статье выделено понятие «территориальная структура государства» и «административно-территориальная структура государства», предоставленные оригинальные авторские определения. Практические выводы и рекомендации по проведению административно-территориальной реформы в Украине и предложения по оптимизации механизма контроля могут использоваться странами Западной Европы, которые сталкиваются с административно-территориальными вызовами.