Skip navigation
Please use this identifier to cite or link to this item: https://dspace.nlu.edu.ua/handle/123456789/15095
Title: Добровільне об’єднання територіальних громад в Україні
Authors: Серьогіна, С.Г.
Бодрова, І.І.
Любченко, П.М.
Болдирєв, С.В.
Лялюк, О.Ю.
Баранова, Л.М.
Печений, О.П.
Keywords: добровільне об’єднання територіальних громад
перші вибори в об’єднаних територіальних громадах
децентралізація публічної влади в Україні
voluntary association of territorial communities
first elections in the united territorial communities
decentralization of public authority in Ukraine
добровольное объединение территориальных общин
первые выборы в объединенных территориальных общинах
децентрализация публичной власти в Украине
Issue Date: 2017
Citation: Добровільне об’єднання територіальних громад в Україні / С. Г. Серьогіна, І. І. Бодрова, П. М. Любченко, С. В. Болдирєв, О. Ю. Лялюк, Л. М. Баранова, О. П. Печений. – Харків : НДІ державн. буд-ва та місц. самовряд, 2017. – 216 с. – (Серія “Наукові доповіді”; вип. 21).
Abstract: У науковій доповіді розглянуто теоретичні і практичні питання добровільного об’єднання територіальних громад в Україні. Аналізуються засади та умови добровільного об’єднання територіальних громад, основні етапи об’єднання, а також особливості порядку підготовки і проведення перших виборів в об’єднаних територіальних громадах. Акцентується увага на питаннях правосуб’єктності об’єднаних громад, державної підтримки і матеріально-фінансового стимулювання добровільного об’єднання. Виділено напрями вдосконалення законодавства про добровільне об’єднання територіальних громад в Україні та сформульовані пропозиції щодо розмежування повноважень між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад. У додатках наведено зразки рішень органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади з окремих питань добровільного об’єднання територіальних громад.
В докладе исследуются теоретические и практические аспекты добровольного объединения территориальных громад в Украине. Анализируются понятие территориальных громад, основы и условия их добровольного объединения, методика формирования способных территориальных громад. Детально раскрывается содержание основных этапов порядка объединения – инициирования, общественного обсуждения, рассмотрения и принятия решения о добровольном объединении, а также порядка подготовки и проведения первых выборов в объединенных территориальных громадах. Акцентируется внимание на вопросах правосубъектности, порядка реорганизации органов местного самоуправления как юридических лиц, формирования и состава объектов коммунальной собственности объединенных громад, государственной поддержки и материально-финансового стимулирования добровольного объединения. Детально исследуется правоприменительная практика судебных органов в сфере формирования объединенных территориальных громад и их органов. Выделены направления усовершенствования законодательства о добровольном объединении территориальных громад в Украине. Проведенные обобщение и анализ компетенции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в различных предметных сферах их ведения позволили сформулировать предложения по разграничению полномочий между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления объединенных территориальных громад. В приложениях приведены образцы решений органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти по отдельным вопросам добровольного объединения.
Description: The report explores the theoretical and practical aspects of the voluntary association of territorial communities in Ukraine. The notion of territorial communities, the foundations and conditions for their voluntary association, the methodology of the formation of competent territorial communities are analyzed. 5 The substance of the order of the unification main stages – initialization, public discussion, consideration and decision-making on voluntary association, as well as the procedure of the preparation and holding of the first elections in the united territorial communities, are disclosed in detail. Attention is focused on issues of the legal personality, the procedure of the reorganization of local self-government bodies as legal entities, the formation and composition of communal property objects of the united communities, state support, material and financial incentives for voluntary association. The law-enforcement practice of the judiciary in the sphere of formation of the united territorial communities and their bodies is researched in detail. The tendencies of improvement of the legislation on the voluntary association of territorial communities in Ukraine are singled out. The generalization and analysis of the competence of the executive bodies and local self-government bodies in various substantive areas allowed formulating the proposals on the division of powers between executive bodies and local self-government bodies of united territorial communities. The appendices give examples of decisions of local self-government bodies and local executive authorities on specific issues of voluntary association.
URI: http://dspace.nlu.edu.ua/handle/123456789/15095
Appears in Collections:Тези, доповіді кафедри державного будівництва

Files in This Item:
File Description SizeFormat 
Seregina_Bodrova_ Lubchenko_Boldurev_Lyluk_Baranova_Pechenuy_2017.pdf2,39 MBAdobe PDFView/Open
Show full item record


Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.