Корпоративные субъекты хозяйствования и корпоративное управление: направления совершенствования законодательства и дальнейших разработок

Abstract

Предложено разработать и принять Закон «О корпоративных субъектах хозяйствования», где сгруппировать субъекты хозяйствования, обладающие признаками корпоративного субъекта хозяйствования, для установления общих принципов корпоративного управления ими, обеспечивающих эффективность их деятельности. Именно размежевание функции собственности и управления, а также ограниченная ответственность содержат благодатную почву для злоупотреблений, и именно здесь нужны специальные гарантии. Требуется ввести в нормативный оборот понятие «корпоративный субъект хозяйствования», включающий корпоративные предприятия и корпоративные объединения предприятий, исключив из состава корпоративных субъектов полные и коммандитные общества. Аргументировано использование дифференцированного подхода (в зависимости от размера субъектов хозяйствования) в формировании законодательных требований по обеспечению корпоративного управления в Украине. Предложено предусмотреть расширенные права трудовых коллективов, распространить гарантии участия трудовых коллективов в управлении предприятиями на крупные субъекты хозяйствования – корпоративные предприятия и объединения предприятий, с учетом их публично-правовой природы. Требуется предусмотреть в Хозяйственном кодексе такие категории, как публичные хозяйственные организации, публичная собственность, а также корпоративная собственность (частная и публичная). Целесообразно распространить примененную в ХК классификацию предприятий на крупные, малые и средние, на все субъекты хозяйствования, в т. ч. объединения предприятий. В объединениях предприятий обеспечить представительство трудовых коллективов всех звеньев (участников объединения). Гарантировать представительство трудовых коллективов в наблюдательном совете крупного корпоративного субъекта хозяйствования (этот орган с представительством трудовых коллективов должен быть во всех крупных корпоративных субъектах независимо от вида). Расширение прав трудовых коллективов относительно участия в корпоративном управлении предприятиями должно служить обеспечению как корпоративных, региональных, так и национальных интересов.

Запропоновано розробити та прийняти Закон «Про корпоративних суб'єктів господарювання», де згрупувати суб’єкти господарювання, що мають ознаки корпоративного суб’єкта господарювання, для встановлення загальних принципів корпоративного управління ними, що забезпечують ефективність їх діяльності. Саме розмежування функції власності і управління, а також обмежена відповідальність містять благодатне підґрунтя для зловживань, і саме тут потрібні спеціальні гарантії. Потрібно ввести в нормативний обіг поняття «корпоративний суб'єкт господарювання», що включає корпоративні підприємства і корпоративні об'єднання підприємств, виключивши зі складу корпоративних суб’єктів повні і командитні товариства. Аргументовано використання диференційованого підходу (в залежності від розміру суб’єктів господарювання) в формуванні законодавчих вимог щодо забезпечення корпоративного управління в Україні. Запропоновано передбачити розширені права трудових колективів, поширити гарантії участі трудових колективів в управлінні підприємствами на великі суб'єкти господарювання – корпоративні підприємства і об’єднання підприємств, з урахуванням їх публічно-правової природи. Потрібно передбачити в Господарському кодексі такі категорії, як публічні господарські організації, публічна власність, а також корпоративна власність (приватна і публічна). Доцільно поширити застосовану в ГК класифікацію підприємств на великі, малі і середні на всі суб’єкти господарювання, в т.ч. об'єднання підприємств. В об’єднаннях підприємств забезпечити представництво трудових колективів всіх ланок (учасників об’єднання). Гарантувати представництво трудових колективів в наглядовій раді великого корпоративного суб’єкта господарювання (цей орган з представництвом трудових колективів повинен бути у всіх великих корпоративних суб’єктів незалежно від виду). Розширення прав трудових колективів щодо участі в корпоративному управлінні підприємствами має служити забезпеченню як корпоративних, регіональних, так і національних інтересів.