Адміністративно-правове регулювання забезпечення прав пацієнта в Україні

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. – Харків, 2016. Дисертація присвячена комплексному дослідженню адміністративно-правового регулювання забезпечення прав пацієнта в Україні. У роботі визначено поняття і сутність прав пацієнта як об’єкта адміністративно-правового забезпечення, запропоновано їх класифікацію на підставі законодавства України; проаналізовано систему вітчизняного законодавства з питань адміністративно-правового регулювання забезпечення прав пацієнта. Встановлено сутність адміністративно-правового регулювання забезпечення прав пацієнта та розкрито його зміст через визначення принципів, мети та функцій, форм та методів такого регулювання. Досліджено суб’єкти адміністративно-правового забезпечення прав пацієнта, проаналізовано їх повноваження, сформульовано пропозиції по удосконаленню системи таких суб’єктів; визначено та охарактеризовано адміністративно-правові засоби забезпечення прав пацієнта, запропоновано напрями їх оптимізації. У роботі проаналізовано міжнародно-правові стандарти та зарубіжний досвід у сфері забезпечення прав пацієнта, встановлено їх значення для України. Сформульовано науково обґрунтовані пропозиції щодо удосконалення адміністративно-правового регулювання забезпечення прав пацієнта в Україні. Обґрунтовано ряд пропозицій щодо змін і доповнень до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших нормативних актів.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2016. Диссертация посвящена комплексному исследованию административно-правового регулирования обеспечения прав пациента в Украине. В работе определены понятие и сущность прав пациента как объекта административно-правового обеспечения. Установлено, что классификация прав пациентов должна охватывать различные аспекты данного явления, в связи с этим предложено пять групп прав пациентов: 1) конституционные права; 2) общие права пациентов; 3) специальные права пациентов в зависимости от вида оказанной медицинской помощи; 4) специальные права пациентов в зависимости от направления медицинской деятельности; 5) специальные права различных профессиональных и социальных категорий пациентов. Проанализировано систему законодательства Украины по вопросам административно-правового регулирования обеспечения прав пациента. Установлены исходные основы концепции законодательного обеспечения прав пациента в Украине. Выяснена сущность административно-правового регулирования обеспечения прав пациента как целенаправленного властно-организующего воздействия органов управления в пределах их полномочий на упорядочение общественных отношений в сфере охраны здоровья, создание надежных условий для реализации прав пациентов, их обеспечение, защиту и охрану. Раскрыто содержание административно-правового регулирования обеспечения прав пациента через определение принципов, целей и функций, форм и методов такого регулирования. В работе исследованы субъекты административно-правового обеспечения прав пациента, проанализированы их полномочия, сформулированы предложения по усовершенствованию системы таких субъектов. В частности, предложено создать Службу уполномоченных по правам пациентов при Министерстве здравоохранения Украины. В рамках диссертации определены и охарактеризованы административно-правовые средства обеспечения прав пациента, а именно стандартизация медицинской помощи, лицензирования хозяйственной деятельности по медицинской практике, аккредитация учреждений здравоохранения, аттестация медицинских работников. Предложены направления оптимизации административно-правовых средств обеспечения прав пациента. В частности, обоснована необходимость введения процедуры государственной регистрации медицинских стандартов в Министерстве юстиции Украины с целью придания положениям медицинских стандартов обязательного значения для медицинских учреждений любой формы собственности и частнопрактикующих медицинских работников. Проанализированы международно-правовые стандарты и зарубежный опыт в области обеспечения прав пациента, установлено их значение для Украины. Отмечено, что адаптация законодательства Украины к законодательству Европейского Союза является важным направлением реформирования отечественного законодательства в сфере обеспечения прав пациента и позволит привести его в соответствие с международными стандартами. Определены приоритетные направления по совершенствованию административно-правового регулирования обеспечения прав пациента в Украине. Обоснована необходимость введения многоканального финансирования медицинской сферы, включая обязательное социальное медицинское страхование; сформулированы предложения оптимизации института административной ответственности медицинских работников.