програма

НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

“Аграрне право”

2008

Програма навчальної дисципліни “Аграрне право“ / Уклад.: В.П. Жушман, В.М. Корнієнко, А.М. Статівка та ін. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2008. – 16 с.

У к л а д а ч і: В.П. Жушман,

В.М. Корнієнко,

А.М. Статівка

О.О. Погрібний,

В.Ю. Уркевич,

О.М. Туєва,

Т.В. Курман,

Г.С. Корнієнко,

В.П. Станіславський.

Рекомендовано до видання редакційно-видавничою радою

академії (протокол № 4 від 23.06.2008 р.)

1. Вступ

Аграрний сектор економіки як специфічна сфера професійної діяльності юриста потребує поглибленого вивчення студентами вищих юридичних навчальних закладів аграрного права, яке є важливою складовою права України. Вступ України до СОТ вимагає від суб’єктів господарювання виробляти високоякісну, екологічно безпечну та конкурентоспроможну аграрну продукцію. Цими та іншими факторами пояснюється необхідність засвоєння курсу “Аграрне право”.

Завдання даної дисципліни полягає у вивченні системи чинного законодавства, правових проблем, що виникають при створенні, функціонуванні та припиненні суб’єктів господарювання, визначенні правового режиму майна та земель аграрних товаровиробників, способів захисту прав селян у процесі реформування відносин власності на землю та майно; мета курсу – формування системи знань із правового регулювання аграрних відносин, правового забезпечення господарської діяльності аграрних підприємств.

При опануванні аграрного права студенти академії мають оволодіти навичками самостійної роботи з літературними та нормативно-правовими джерелами, матеріалами судової та господарської практики, засвоїти сутність аграрної та земельної реформ, аграрно-правових категорій та правових інститутів, розуміти та правильно тлумачити нормативні акти, роз’яснення та рішення Конституційного Суду, Постанови Пленуму Верховного та Вищого господарського судів.

У результаті вивчення навчальної дисципліни “Аграрне право” студенти повинні:

– знати стан основних проблем науки аграрного права, його предмет, принципи, систему, джерела, суб’єкти та об’єкти; публічно-правові та приватно-правові правовідносини аграрного права, питання права власності та правового режиму підприємств кооперативного та корпоративного типів; правовий режим земель та організаційно-правове забезпечення раціонального використання земель сільськогосподарського призначення; сутність та види договірних відносин тощо;

– вільно орієнтуватися у системі права, законодавстві та судовій і господарській практиці щодо регулювання публічно-правових та приватно-правових аграрних відносин;

– уміти правильно тлумачити та застосовувати норми щодо структури аграрного законодавства; використовувати наукові досягнення науки аграрного права для вдосконалення підвищення професійних знань і належної підготовки до самостійної практичної діяльності та підвищення правової культури.

2. ЗМІСТ

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Предмет і система аграрного права

Поняття аграрного права як комплексної інтегрованої та спеціалізованої галузі права, його завдання та функції. Предмет аграрного права. Методи правового регулювання в аграрному праві. Принципи аграрного права.

Система аграрного права. Співвідношення аграрного права з іншими галузями права.

Аграрне право як галузь юридичної науки та навчальної дисципліни.

2. Джерела (форми) аграрного права

Загальна характеристика аграрного законодавства на сучасному етапі розвитку.

Поняття та особливості джерел (форм) аграрного права. Класифікація джерел.

Внутрішньогосподарські нормативні акти. Значення, характеристика, класифікація, види і юридична сила локальних правових актів.

Основи міжнародно-правового регулювання аграрних відносин. Аграрне право та законодавство зарубіжних країн.

Засоби удосконалення аграрного законодавства.

Роль та значення узагальнення судової та господарської практики в регулюванні аграрних відносин.

3. Аграрні правовідносини

Поняття та особливості аграрних правовідносин, їх елементи. Класифікація аграрних правовідносин.

Юридичні факти як підстави виникнення, зміни та припинення аграрних правовідносин.

Види аграрних правовідносин. Співвідношення аграрних правовідносин з правовідносинами суміжних галузей права.

4. Суб’єкти аграрного права

Поняття та класифікація суб’єктів аграрних правовідносин.

Аграрна біржа як суб’єкт аграрного права.

Громадяни як суб’єкти аграрних правовідносин. Поняття права членства у сільськогосподарському підприємстві кооперативного типу. Види членства у кооперативі.

Поняття й особливості права засновництва та права участі громадян в аграрних підприємствах корпоративного типу (господарських товариствах). Права й обов’язки громадян як засновників та учасників суб’єктів аграрного підприємства корпоративного типу.

Підстави, порядок, умови та правові наслідки припинення права членства і права участі громадян у підприємствах кооперативного і корпоративного типів.

Наймані працівники у сільському господарстві: правовий статус.

Правове становище спеціалістів сільського господарства.

5. Державно-правове регулювання сільського господарства в Україні

Поняття, сутність та принципи держаного регулювання сільського господарства.

Форми та методи державного регулювання сільського господарства.

Державна підтримка аграрних товаровиробників. Фіксований сільськогосподарський податок.

Система та правове становище органів контролю та інспекцій у сільському господарстві.

6. Договірні відносини у сфері

сільськогосподарського виробництва

Поняття та особливості аграрно-договірних зобов’язань. Договір як правова форма регулювання зовнішніх і внутрішніх правовідносин. Види договорів у сільському господарстві. Договірна правосуб’єктність сільськогосподарських підприємств. Договірна дисципліна та відповідальність за її порушення. Майнова відповідальність. Застосування штрафних санкцій та їх види.

Договірні відносини у сфері виробничо-технічного, гідромеліоративного та інших видів обслуговування аграрних товаровиробників.

Договірні відносини по реалізації сільськогосподарської продукції. Біржові угоди.

Договірні орендні (земельні, майнові) відносини.

7. Правове забезпечення якості

сільськогосподарської продукції

Поняття та класифікація об’єктів аграрно-правових відносин. Особливості правового регулювання земельних відносин та землі як об’єкта аграрних правовідносин. Правове регулювання виробництва, переробки та реалізації сільськогосподарської продукції.

Поняття та загальна характеристика правового забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції. Державне регулювання відносин щодо забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції. Права, обов’язки та відповідальність аграрних товаровиробників, постачальників і продавців у сфері забезпечення якості та безпеки сільськогосподарської продукції.

ІІ. ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО СТАТУСУ

СУБ’ЄКТІВ АГРАРНОГО ПРАВА

8. Правове становище фермерського господарства

Поняття та юридичні ознаки фермерського господарства.

Порядок його створення. Вимоги до осіб, що мають право на створення фермерського господарства. Склад фермерського господарства. Порядок та підстави набуття земельних ділянок для ведення фермерського господарства. Державна реєстрація.

Правовий режим земель та майна фермерського господарства.

Права та обов’язки фермерського господарства та його членів.

Правове регулювання праці у фермерському господарстві.

Господарська діяльність фермерського господарства. Оподаткування фермерських господарств.

Підстави та порядок припинення діяльності фермерського господарства.

9. Правове становище державного (комунального)

сільськогосподарського підприємства

Поняття та загальна характеристика правового становища державних (комунальних) сільськогосподарських підприємств.

Державне сільськогосподарське підприємство як суб’єкт сільськогосподарської діяльності й майнових прав. Об’єкти майнових прав державного сільськогосподарського підприємства та їх правовий режим. Правовий режим основних та інших фондів державного сільськогосподарського підприємства. Особливості приватизації державного майна в АПК.

Органи управління державними сільськогосподарськими підприємствами, їх система.

Правове становище директора (керівника) державного та комунального сільськогосподарського підприємства, його компетенція.

10. Правове становище сільськогосподарського

кооперативу

Поняття та основні ознаки сільськогосподарських кооперативів. Види кооперативів. Виробничі сільськогосподарські кооперативи як суб’єкти підприємництва. Обслуговуючі кооперативи та їх види. Принципи їх діяльності. Порядок створення кооперативів. Господарська діяльність кооперативів. Органи управління.

Право власності сільськогосподарських кооперативів. Пайовий та неподільні фонди. Правове регулювання трудових відносин у кооперативах.

Правові підстави та порядок реорганізації та ліквідації сільськогосподарських кооперативів.

11. Правове становище сільськогосподарських

товариств

Поняття та основні ознаки сільськогосподарських акціонерних товариств (АТ), товариств з обмеженою відповідальністю (ТОВ) та інших видів господарських товариств. Принципи їх діяльності.

Порядок створення АТ, ТОВ. Характеристика системи органів управління та їх компетенція. Господарська діяльність сільськогосподарських товариств. Припинення діяльності сільськогосподарських товариств.

12. Правове становище особистого селянського

господарства

Поняття та юридичні ознаки особистого селянського господарства. Суб’єкти права на ведення особистого селянського господарства.

Право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства . Підстави набуття і правові засади її використання.

Правовий режим майна особистого селянського господарства.

Права та обов’язки членів особистого селянського господарства.

Правові форми реалізації продукції особистого селянського господарства.

Гарантії прав громадян на ведення особистого селянського господарства.

Припинення ведення особистого селянського господарства.

Державна підтримка особистих селянських господарств.

IІI. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВИРОБНИЧО-ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ІНШИХ ВІДНОСИН СУБ’ЄКТІВ АГРАРНОГО ПРАВА

13. Правове регулювання виробничо-

господарської діяльності аграрних

товаровиробників

Поняття та сутність виробничо-господарської діяльності суб’єктів аграрного господарювання та її правове регулювання.

Основні принципи виробничо-господарської діяльності.

Спеціалізація сільськогосподарських підприємств.

Підсобні виробництва та промисли як допоміжні галузі аграрного виробництва. Основні засади їх створення та функціонування.

Планування виробничо-господарської діяльності суб’єктів аграрного господарювання. Перспективні, поточні, оперативні й робочі плани. Бізнес-план.

14. Правове регулювання відносин з організації,

дисципліни, оплати та охорони праці

у сільськогосподарських підприємствах

Поняття організації та дисципліни праці у сільськогосподарських підприємствах. Їх правова регламентація. Основні особливості організації виробничого процесу в аграрному секторі. Принципи організації праці в АПК. Правова регламентація внутрішнього розпорядку у сільськогосподарських кооперативах, господарських товариствах, державних підприємствах, фермерських господарствах та інших підприємствах АПК.

Правове становище виробничо-господарських підрозділів як форми організації праці на підприємствах АПК.

Поняття дисципліни праці у сільськогосподарських підприємствах. Нормативно-правові та локальні внутрішньогосподарські акти, що регулюють дисципліну праці у сільськогосподарських підприємствах. Види дисциплінарних стягнень, порядок та підстави їх застосування.

Поняття, зміст, гарантії та принципи охорони праці в АПК.

Поняття, види й особливості праці у сільськогосподарських кооперативах, господарських товариствах, державних, комунальних та інших сільськогосподарських підприємствах. Характеристика нормативно-правових і локальних актів про оплату праці.

15. Правове регулювання використання майна

сільськогосподарськими підприємствами

Поняття права власності підприємств кооперативного типу. Суб’єкти права власності. Об’єкти права власності цих підприємств. Майнові фонди сільськогосподарських підприємств кооперативного типу. Порядок та джерела їх формування.

Поняття права власності аграрних підприємств корпоративного типу. Особливості правового режиму майна цих підприємств. Майнові фонди, порядок і умови їх формування та використання. Правове регулювання розподілу дивідендів між власниками акцій підприємств корпоративного типу.

Характеристика правового режиму майна державного сільськогосподарського підприємства: сутність, особливості й відмінності права господарського відання і права оперативного управління майном.

Правовий режим основних, обігових, натуральних та інших фондів державних та комунальних сільськогосподарських підприємств.

Правове регулювання приватизації майна державних та комунальних підприємств у системі АПК (сільськогосподарських, переробних підприємств тощо). Особливості приватизації майна державних та комунальних підприємств.

Правова охорона та захист майнових прав сільськогосподарських підприємств (поняття, види, способи).

16. Правовий режим земель сільськогосподарських підприємств та організаційно-правове забезпечення раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та інших природних ресурсів у аграрному виробництві

Основні напрямки земельної реформи у сільському господарстві.

Поняття та склад земель сільськогосподарських підприємств. Суб’єкти сільськогосподарського землекористування.

Право власності на землі сільськогосподарських підприємств.

Оренда земель. Правомочності власників землі та землекористувачів. Гарантії земельних прав власників землі та землекористувачів.

Припинення права власності та права користування земельними ділянками.

Плата за землю. Земельний податок і орендна плата. Визначення його розміру та порядок сплати.

Характеристика організаційно-правового забезпечення раціонального використання земель сільськогосподарського призначення та інших природних ресурсів у процесі виробничо-господарської діяльності суб’єктів аграрного підприємства усіх форм власності та організаційно-правових форм. Їх права та обов’язки щодо використання земель сільськогосподарського призначення, збереження та підвищення їх родючості. Правова охорона земель у сільському господарстві.

Порядок та умови відшкодування збитків, заподіяних власникам земель та землекористувачам. Юридична відповідальність.

17. Правове регулювання відносин у соціальній

сфері сільськогосподарського виробництва

Поняття, принципи, значення та проблеми соціального розвитку села на сучасному етапі. Правове регулювання відносин у сфері соціального розвитку села і агропромислового комплексу України.

Джерела фінансування соціальної інфраструктури села.

Організаційно-правове забезпечення будівництва та ремонту шляхів у сільській місцевості. Медичне обслуговування жителів села. Правове регулювання відносин в освітній сфері. Правове забезпечення інженерного облаштування сільських територій.

18. Правове регулювання здійснення

сільськогосподарськими товаровиробниками

окремих видів сільськогосподарської

діяльності

Поняття, сутність та основні ознаки правового регулювання тваринництва. Правове регулювання племінної справи у галузі тваринництва. Особливості правового регулювання виробництва рибної продукції. Правове регулювання вирощування і реалізації високопродуктивного насіння зернових культур. Правове регулювання ветеринарної медицини. Правове забезпечення селекційної роботи та розвитку діяльності по виведенню нових сортів і гібридів сільськогосподарських культур. Правове регулювання захисту рослин. Правова охорона прав на сорти рослин.

3. Список літератури

Аграрне право України.: Підруч. / За ред. В.М. Гайворонського та В.П. Жушмана. – Х.: Право, 2003. – 236 с.

Аграрне право України.: Підруч. / За ред. О.О. Погрібного. – К.: Істина, 2004. – 448 с.

Жушман В.П. Аграрне право та законодавство України: Навч.-практ. посіб. – Х.: Одіссей, 2006. – 447 с.

Землі сільськогосподарського призначення: права громадян України. – Наук.-навч. посіб. / За ред. Н.І. Титової. – Л.: ПАІС, 2005. – 368 с.

“Про пестициди і агрохімікати”: Закон України // Відом. Верхов. Ради. – 1995. – № 14. – Ст. 91 (в ред. 2006 р. // Там же. – 2006. – № 5-6. – Ст.74).

Уркевич В.Ю. Становлення сільськогосподарських кооперативів в умовах ринкової економіки України: деякі правові аспекти. – Х.: Одісей, 2004. – 120 с.

Станіславський В.П. Правове регулювання насінницької діяльності в Україні. – Х.: Право, 2006. – 155 с.

Корнієнко Г.С. Матеріально-технічне забезпечення сільськогосподарських товаровиробників: правове регулювання. – Х.: 2007. – 191 с.

Н а в ч а л ь н е в и д а н н я

програма

НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

“Аграрне право”

У к л а д а ч і: Жушман Віктор Павлович,

Корнієнко Валентина Миколаївна,

Статівка Анатолій Миколайович,

ПогрібнийОлексій Олексійович,

Уркевич Віталій Юрійович,

Туєва Оксана Миколаївна,

Курман Тетяна Вікторівна,

Корнієнко Ганна Сергіївна,

Станіславський Валерій Петрович.

Відповідальна за випуск В.П. Жушман

Редактор В.В. Арнаутова

Комп’ютерна верстка Л.П. Лавриненко

План 2008, поз.83.

Підп. до друку 21.08.2008. Формат 84х108 ¹/₃₂. Папір офсетний.

Друк: ризограф. Умовн. друк. арк. 1,0. Облік.-вид.арк. 0,41. Вид. № 58.

Тираж прим. Зам. № 3267. Ціна договірна.

____________________________________________________________

Редакційно-видавничий відділ

Національної юридичної академії України,

вул. Пушкінська, 77, м. Харків, 61024, Україна.

____________________________

Друкарня

Національної юридичної академії України,

вул. Пушкінська, 77, м. Харків, 61024, Україна.