програма

 

навчальної дисципліни

“конституційно-правовий

статус об’єднань громадян

в україні”

 

2008

 

 

 

 

Програма навчальної дисципліни “Конституційно-правовий статус об’єднань громадян в Україні” / Уклад.: Ю.Г. Барабаш, Т.М. Слінько, О.Г. Кушніренко, І.І. Дахова. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2008. – 9 с.

 

 

 

У к л а д а ч і: Ю.Г. Барабаш,

Т.М. Слінько,

О.Г. Кушніренко,

 І.І. Дахова

 

 

 

 

 

 

 

Рекомендовано до видання редакційно-видавничою радою академії (протокол № 6 від 25.09.2008 р.)

 

 

1. ВСТУП

 

Конституційно-правовий статус об’єднань громадян в Україні – це важливий конституційно-правовий інститут. Метою навчальної дисципліни “Конституційно-правовий статус об’єднань громадян в Україні”, яка вивчає цей інститут, є надання студентам заочних факультетів знань щодо правового регулювання статусу об’єднань громадян, порядку їх створення і припинення діяльності, повноважень об’єднань громадян, контролю за їх діяльністю, конституційно-правової відповідальності та міжнародних зв’язків об’єднань громадян. Майбутні фахівці мають засвоїти положення теорії конституційного права, Конституції України, законів та інших нормативно-правових актів, міжнародно-правових документів про свободу об’єднання, спеціальної літератури, уміти використовувати теоретичні знання на практиці.

Попередньо вивчені студентами такі дисципліни, як “Теорія держави і права”, “Конституційне право України”, “Державне право зарубіжних країн” виступають базою і допомагають оволодіти цим курсом. Завдання навчальної дисципліни полягає в підготовці студентів державно-правової спеціалізації до роботи в органах виконавчої влади і органах місцевого самоврядування з огляду на ключове конституційне завдання цих суб’єктів – забезпечення і утвердження прав людини.

Під час вивчення навчальної дисципліни студенти повинні:

знати

поняття та види об’єднань громадян, їх відмінність від інших недержавних організацій, обмеження щодо створення і діяльності об’єднань громадян, статус об’єднань громадян та принципи їх діяльності, правові засади взаємовідносин держави й об’єднань громадян, порядок створення і припинення їх діяльності, юрисдикція судів щодо їх діяльності, права зареєстрованих об’єднань громадян, правові засади участі політичних партій у виборах, правові засади контролю держави за організацією і функціонуванням об’єднань громадян, відповідальність посадових осіб органів, легалізуючих об’єднання громадян, за порушення законодавства, міжнародні зв’язки об’єднань громадян;

вміти

використовувати отримані знання в практичній діяль-ності, вільно орієнтуватися в системі нормативних актів, які регулюють право на об’єднання, аналізувати й коментувати відповідні нормативні положення, прогнозувати напрямки здійснення реформ у зазначеній сфері, користуватися сучасною науковою і спеціальною літературою, електронними юридичними базами даних, іншими інформаційними джерелами.

 

2. ЗМІСТ

 

1. Конституційно-правове регулювання статусу
об’єднань громадян

 

Поняття та види об’єднань громадян. Політичні партії в Україні: види, стисла характеристика (еволюція, класифікація, партійна система). Громадські організації та їх різновиди (молодіжні, дитячі, благодійницькі, творчі спілки) і  профспілки. Відмінність об’єднань громадян від інших недержавних організацій: релігійних організацій, комерційних фондів та ін. Обмеження щодо утворення і діяльності об’єднань громадян. Обмеження на створення і діяльність політичних партій та органі-заційних структур осередків політичних партій. Законодавство України про об’єднання громадян і його значення в реалізації громадянами України свого невід’ємного права на свободу об’єднань. Міжнародно-правові акти про свободу об’єднання. Роль політичних партій і громадських організацій у формуванні правової держави в Україні. Значення діяльності партій для становлення в Україні громадянського суспільства.

Правовий статус об’єднань громадян, його елементи. Політичні партії як суб’єкти конституційного права. Право об’єднань на заснування спілок та вступ до них. Принципи створення та діяльності об’єднань громадян (політичних партій і громадських організацій): добровільність, рівноправність, самоврядування, законність, гласність. Заборона обмеження прав і свобод громадян у зв’язку з їх належністю або неналежністю до об’єднань громадян. Правові засади взаємовідносин держави й об’єднань громадян. Юрисдикція судів щодо діяльності об’єднань громадян.

 

2. Правосуб’єктність об’єднань громадян

 

Засновники об’єднань громадян. Членство в об’єднаннях. Членство в політичних партіях та його обмеження. Статут (Положення) об’єднань громадян, вимоги щодо нього. Програмні документи і статут політичної партії. Правові засади легалізації об’єднань громадян та органи, які її здійснюють. Легалізація профспілок і їх об’єднань. Реєстрація політичних партій та відмова в реєстрації. Повідомлення про заснування. Символіка об’єднань громадян, порядок її реєстрації. Назва та символіка політичних партій. Підстави і порядок припинення діяльності об’єднань громадян, їх реорганізація та ліквідація. Припинення діяльності політичної партії та анулювання реєстраційного свідоцтва. Порядок створення союзів об’єднань громадян. Порядок реєстрації філій, відділень, представництв та інших структурних осередків громадських(неурядових) організацій зарубіжних держав в Україні. Порядок справляння і розміри збору за реєстрацію об’єднань громадян.

Права зареєстрованих об’єднань громадян. Правові засади і форми участі об’єднань громадян у політичному житті України. Право об’єднань громадян на участь у формуванні органів державної влади й органів місцевого самоврядування, представництво у їх складі, участь об’єднань у виробленні державної політики. Правові засади участі політичних партій у виборах. Засади взаємовідносин партій із депутатами, обраними за їх виборчими списками. Свобода опозиційної діяльності політичних партій. Доступ до державних засобів масової інформації об’єднань громадян під час виборчої кампанії. Права та обов’язки профспілок, їх об’єднань.

Кошти та інша власність політичних партій та громадських організацій, шляхи її набуття. Обмеження об’єднань щодо одержання коштів та іншого майна, здійснення ними права власності. Обмеження у фінансуванні політичних партій. Гарантії діяльності об’єднань громадян. Господарча та інша комерційна діяльність об’єднань громадян, її основні напрямки й обмеження.

Участь громадських організацій України у міжнародних зв’язках, у створенні міжнародних спілок, об’єднань. Міжнародна діяльність політичних партій. Правова основа діяльності міжнародних організацій, їх філій, відділень, представництв, інших структур громадських організацій іноземних держав на території України. Правовий статус громадської організації, яка виступила засновником або стала членом міжнародної організації.

 

3. Контроль за діяльністю об’єднань громадян та особливості їх юридичної відповідальності

 

Правові засади контролю держави за організацією і функціонуванням об’єднань громадян. Діяльність органів, що здійснюють легалізацію об’єднань громадян. Органи, що здійснюють державний контроль за діяльністю політичних партій (Міністерство юстиції України, Центральна виборча комісія та окружні виборчі комісії). Зміст і форми державного контролю за діяльністю об’єднань громадян.

Відповідальність посадових осіб органів, які легалізують об’єднання громадян, за порушення законодавства. Види стягнень за порушення законодавства, а також умови застосування стягнень. Штраф як форма стягнення, механізм його накладення. Тимчасова заборона (призупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднань громадян. Умови відновлення в повному обсязі діяльності об’єднань громадян. Попередження про недопустимість незаконної діяльності. Примусовий розпуск (ліквідація) об’єднання громадян, умови ліквідації об’єднань. Механізм здійснення ліквідації об’єднань громадян. Відповідальність за порушення законодавства про профспілки. Відповідальність посадових осіб, громадян за порушення законодавства про політичні партії.

 

 

3. ЛІТЕРАТУРА

 

Конституційне право України / За ред. В.П. Колісника і Ю.Г. Барабаша. – Х.: Право, 2008. – 416 с.

Кушніренко О.Г., Слінько Т.М. Права і свободи людини і громадянина. – Х.: Факт, 2001. – 440 с.

Слінько Т.М., Кушніренко О.Г. Конституційно-правовий статус об’єднань в Україні. – Х.: Арсіс, 1998. – 176 с.

Тодыка Ю.Н., Тодыка О.Ю., Конституционное право Украины: Учеб. пособие. – Х.: Райдер, 2003. – 280 с.

 

 

 

Н а в ч а л ь н е    в и д а н н я

 

 

 

 

 

програма

 

навчальної дисципліни

“конституційно-правовий

статус об’єднань громадян

в україні”

 

 

 

 

Укладачі: БАРАБАШ Юрій Григорович,

             СЛІНЬКО Тетяна Миколаївна,

             КУШНІРЕНКО Олександр Георгійович,

             ДАХОВА Ірина Іванівна

 

 

Відповідальний за випуск Ю.Г. Барабаш

 

Редактор Л.В. Русанова

Комп’ютерна верстка А. В. Яно

 

 

 

План 2008, поз. 45

 

Підп. до друку 20.11.2008. Формат 84х108 1/32. Папір офсетний.

Друк: ризограф. Умовн. друк. арк. 0,56. Облік.-вид. арк. 0,17. Вид. № 76.

Тираж         прим. Зам. № 3387. Ціна договірна.

____________________________________________________________

Редакційно-видавничий відділ

Національної юридичної академії України,

вул. Пушкінська, 77, м. Харків, 61024, Україна.

____________________________

Друкарня

Національної юридичної академії України,

вул. Пушкінська, 77, м. Харків, 61024, Україна.