Економіко-правове забезпечення використання та охорони земель

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2015. Дисертацію присвячено розробці комплексного теоретичного підходу до розуміння поняття економіко-правового забезпечення використання та охорони земель, формулюванню власних наукових висновків щодо правової сутності економіко-правового забезпечення використання та охорони земель, обґрунтуванню пропозицій та рекомендацій, спрямованих на вдосконалення правового регулювання суспільних відносин у сфері економіко-правового забезпечення використання та охорони земель. У роботі розроблене поняття економіко-правового забезпечення використання та охорони земель, його суттєві ознаки, надана характеристика плати за землю, розширено об’єктно-суб’єктний склад правовідносин у сфері економічного стимулювання, зроблені інші висновки, що стосуються економіко-правового забезпечення використання та охорони земель. З метою усунення виявлених в ході дослідження недоліків правового регулювання обґрунтовано та запропоновано зміни і доповнення до чинного законодавства України.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 – земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2015. Диссертация посвящена разработке комплексного теоретического подхода к пониманию понятия экономико-правового обеспечения использования и охраны земель, формулировке собственных научных заключений относительно правовой сущности экономико-правового обеспечения использования и охраны земель, обоснованию предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования общественных отношений в сфере экономико-правового обеспечения использования и охраны земель. Определено понятие экономико-правового обеспечения использования и охраны земель, под которым понимается деятельность государственных и других органов власти, которая заключается в принятии и реализации правовых норм, устанавливающих совокупность средств, способов и приемов, с помощью которых осуществляется экономическое влияние на носителей земельных прав, направленное на побуждение владельцев и пользователей земельных участков к эффективному и рациональному использованию и охране земель, улучшению их качества, обеспечению соблюдения прав других владельцев и пользователей земельных участков в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности в сфере использования и охраны земли. Сущность экономико-правового обеспечения использования и охраны земель рассматривается в двух аспектах. В широком смысле экономико-правовое обеспечение использования и охраны земель выступает системой определенных законодательством организационно-экономических мероприятий по поводу использования и охраны земель. Такая система функционирует с помощью организационного метода управления, нормативно-правовое обеспечение, которого составляют нормативно-правовые акты, детализирующие отдельные элементы экономико-правового воздействия и порядок непосредственного применения экономических мер. В узком смысле экономико-правовое обеспечение заключается в сложной совокупности правовых предписаний, которыми устанавливаются способы, средства и приемы экономического воздействия на владельцев и пользователей земельных участков с целью обеспечения их надлежащего использования и охраны. Сформулировано определение экономико-правового обеспечения использования и охраны земель как государственно-частного партнерства, под которым следует понимать общественно-частное партнерство, конструктивное сотрудничество между государством, с одной стороны, собственниками и пользователями земельных участков - с другой, заключающееся в формировании заинтересованности субъектов земельных отношений в надлежащем использовании и охране земельного участка, ориентированности в собственной деятельности на нормы земельного и иного законодательства, обеспечении соблюдения прав и законных интересов других участников земельных отношений на принципах приоритетности интересов государства, его политической поддержки, консолидации ресурсов сторон, эффективного распределения рисков между ними, равноправия и прозрачности отношений для обеспечения эффективного и рационального использования и охраны земельных участков. Сформулировано понятие института экономико-правового обеспечения использования и охраны земель как совокупности правовых норм, обеспечивающих надлежащее урегулирование отношений в сфере использования и охраны земель, путем реализации превентивных, оперативных, стимулирующих мер к субъектам использования и охраны земель. С целью устранения обнаруженных в ходе исследования недостатков правового регулирования обоснованы и предложены конкретные изменения и дополнения в действующее законодательство Украины.