Skip navigation
Please use this identifier to cite or link to this item: http://dspace.nlu.edu.ua/handle/123456789/8110
Title: Земське самоврядування в Полтавській губернії 1865-1919 рр.
Other Titles: Земское самоуправление в Полтавской губернии в 1865-1919 гг.
Zemstvo self-government in Poltava Province in 1865-1919
Authors: Козаченко, А.І.
Kozachenko, A.I.
Keywords: земство
земське самоврядування
земські вибори
повноваження земства
земські збори
земська управа
земський гласний
губернія
повіт
волость
земское самоуправление
земские выборы
земское собрание
земская управа
земский гласный
губерния
уезд
zemstvo
zemstvo self-government
zemstvo elections
powers of zemstvo
zemstvo assembly
zemstvo council
zemstvo councilor
province
county
parish
Issue Date: 2015
Citation: Козаченко А. І. Земське самоврядування в Полтавській губернії 1865-1919 рр. : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / А. І. Козаченко ; наук. конс. В. Д. Гончаренко ; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. – Харків, 2015. – 38 с.
Abstract: Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.01 – теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. – Харків, 2015. Роботу присвячено дослідженню земського законодавства Російської імперії кінця ХІХ – початку ХХ ст., Тимчасового уряду Росії 1917 р., Української Народної Республіки та Української Держави 1917-1918 рр., вивченню нормативно-правової, організаційної та управлінської діяльності органів земського самоврядування на прикладі Полтавського губернського, повітових і волосних земств. В дисертації розкрито систему земських виборів, яка за Положеннями 1864 і 1890 рр. носила незагальний і нерівний характер, за селянською курією була непрямою. Система земських органів складалася із повітових виборчих з’їздів, губернських і повітових зборів та управ. Законодавство надавало земству статус юридичної особи, право на формування бюджету, господарські повноваження, але не наділяло його виконавчою владою і встановило жорсткий контроль губернатора за його діяльністю. Земство прагнуло до удосконалення власних структурних підрозділів, порядку діяльності та розширення повноважень. На матеріалах Полтавського земства розкрито національний характер земського ліберально-демократичного руху, досягнення земських установ у галузі охорони здоров’я, освіти, оплати праці, пенсійного забезпечення та формування ринкових відносин у аграрній галузі. У роботі охарактеризовано особливості функціонування земського самоврядування у період Першої світової війни, демократичну земську реформу Тимчасового уряду Росії 1917 р., підтримку земством Центральної Ради, антидемократичну земську реформу П. П. Скоропадського, протидію земства білогвардійському та більшовицькому режимам.
Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук по специальности 12.00.01 – теория и история государства и права; история политических и правовых учений. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины. – Харьков, 2015. Работа посвящена исследованию земского законодательства Российской империи конца ХІХ – начала ХХ вв., Временного правительства России 1917 г., Украинской Народной Республики и Украинской Державы 1917-1918 гг., изучению нормативно-правовой и управленческой деятельности органов земского самоуправления на примере Полтавского губернского, уездных и волостных земств. В диссертации раскрыта предусмотренная Положением 1864 г., земская избирательная система и последовавшие с принятием Положения 1890 г., законодательства Временного правительства России 1917 г. и Украинской Державы 1918 г. изменения в ней. В соответствии с Положениями 1864 и 1890 гг. земские выборы были невсеобщими, неравными, для крестьянской курии непрямыми, проводились с помощью открытого голосования. Система земских органов состояла из уездных избирательных съездов, губернских и уездных собраний, губернских и уездных управ. Законодательство Российской империи предоставляло земству статус юридического лица, право на формирование бюджета, хозяйственные полномочия, но при этом не предоставляло ему исполнительной власти и устанавливало жесткий административный контроль губернатора за его деятельностью. Земство постоянно стремилось к совершенствованию своих структурных подразделений, порядка деятельности, создания волостного земства и расширения собственных полномочий. Временное правительство ввело демократическую систему земских выборов, учредило волостное земство, предоставило уездному земству административные полномочия. Законодательство Украинской Державы 1918 г. возобновило основные принципы земской избирательной системы, предусмотренные Положением 1890 г. Полтавское земство уделяло большое внимание совершенствованию своей организационно-управленческой деятельности путем разработки и принятия локальных нормативно-правовых актов. Оно стало активным участником общественно-политического движения, выступая в качестве легальной правительственной оппозиции. Полтавское земство, как и другие земства, требовало проведения демократических реформ государственного строя Российской империи в целом и земской реформы в частности, поднимало вопрос о предоставлении Украине автономии в составе России. Полтавское земство достигло значительных успехов в развитии медицины, образования, развития рыночных отношений в аграрном секторе производства. В период Первой мировой войны деятельность земского самоуправления приобрела определенную специфику, вызванную условиями военного времени, активизировался процесс огосударствления и бюрократизации земских учреждений, начался экономический упадок земств. В результате выборов 1917 г. произошел процесс демократизации и украинизации земств. Преимущественно крестьянские по своему составу, земства поддержали Украинскую Центральную Раду, конечной целью деятельности которой было создание украинского государства. Земство находилось в оппозиции по отношению к правительству П. Скоропадского, отказалось сотрудничать с большевистским и белогвардейским режимами. Политическая позиция земского самоуправления свидетельствует о его приверженности идеям демократии, создания украинского национального государства. Земское самоуправление способствовало перспективе формирования гражданского общества и правового государства в Украине.
Description: Dissertation for the degree of Doctor of Law by specialty 12.00.01 – theory and history of state and law; history of political and law studies. – Yaroslav the Wise National Law University, Ministry of Education and Science of Ukraine. – Kharkiv, 2015. The work is dedicated to research of zemstvo legislation of the Russian Empire at the end of XIX – at the beginning of XX centuries, the Provisional Government of Russia in 1917, the Ukrainian People's Republic and the Ukrainian State in 1917-1918, regulatory, legal and administrative activities of zemstvo self-government bodies by example of Poltava province, county and parish zemstvos. The thesis reveals the system of zemstvo elections, which had uncommon and uneven nature according to the Regulations of 1864 and 1890, was indirect by peasant curia. The system of zemstvo bodies consisted of district election congresses, provincial and district meetings and boards. The legislation conferred zemstvo a status of a legal entity, right to budgeting, economic powers but did not vest it with executive powers and established governor’s firm control for its activity. Zemstvo sought to improve its own structural units, operating procedures and accretion of powers. National character of zemstvo liberal democratic movement, achievement of zemstvo institutions in the sphere of public health, education, wages, pensions and formation of market relations in the agricultural sector are disclosed on the materials of Poltava zemstvo. The paper describes peculiarities of zemstvo self-government functioning during the First World War, democratic zemstvo reform of the Provisional Government of Russia of 1917, zemstvo support of the Central Council, anti-democratic zemstvo reform by P.P. Skoropadskyi, zemstvo opposition to the White and Bolshevik regimes.
URI: http://dspace.nlu.edu.ua/handle/123456789/8110
Appears in Collections:12.00.01 – Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень

Files in This Item:
File Description SizeFormat 
Kozachenko_A_I_2015.pdf404,42 kBAdobe PDFView/Open
Show full item record


Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.