Адміністративно-правові засади дисциплінарної відповідальності державних службовців в Україні

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2014. Дисертацію присвячено комплексному науковому дослідженню актуальних теоретичних і практичних проблем адміністративно-правових засад дисциплінарної відповідальності державних службовців в Україні. У роботі досліджено становлення й сутність дисциплінарної відповідальності державних службовців, підстави та порядок застосування цього виду відповідальності до державних службовців. Наведено авторську дефініцію дисциплінарної відповідальності державного службовця, окреслено систему принципів, яких необхідно дотримуватися при застосування такої відповідальності, розглянуті види дисциплінарних стягнень та структура дисциплінарного провадження, склад його учасників, а також визначені гарантії законності здійснення дисциплінарного провадження. На підставі проведеного дослідження надані пропозиції щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства України про державну службу. Розроблено проект розділу про дисциплінарну відповідальність державних службовців для включення його до Закону України “Про державну службу” з метою удосконалення сфери службово-деліктних правовідносин.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2014. Диссертация посвящена комплексному научному исследованию актуальных теоретических и практических проблем административно-правовых основ дисциплинарной ответственности государственных служащих в Украине. Проведен историко-правовой анализ развития института дисциплинарной ответственности госслужащих, выделены основные исторические периоды становления государственной службы и дисциплинарной ответственности государственных служащих в Украине со времени зарождения признаков государственно-служебных отношений и по настоящее время. Внимание акцентировано на недостатках в урегулировании служебных отношений и проблем дисциплинарной ответственности государственных служащих. В работе исследованы становление и сущность дисциплинарной ответственности государственных служащих, основания и порядок применения этого вида ответственности к государственным служащим. Приводится авторская дефиниция дисциплинарной ответственности государственного служащего, проанализированы ее цели и признаки. Определена система принципов дисциплинарной ответственности государственных служащих, приведены принципы для усовершенствования административно-правовых основ дисциплинарной ответственности государственных служащих в Украине. Рассмотрена структура служебной дисциплины государственного служащего, предложены определения ее понятия, а также способы обеспечения. Рассмотрены виды дисциплинарных взысканий и меры дисциплинарного воздействия, применяемые к государственным служащим, определено соотношение этих понятий. Предложен авторский перечень дисциплинарных взысканий, а также мер дисциплинарного воздействия. Проанализирована структура дисциплинарного производства, его стадии, среди которых предложено выделить стадию досрочного снятия взыскания с государственного служащего. Определен состав участников дисциплинарного производства, их процессуальный статус, а также гарантии законности осуществления дисциплинарного производства. На основании проведенного исследования доказана необходимость внесения изменений и дополнений в действующее законодательство Украины о государственной службе. Разработан проект раздела о дисциплинарной ответственности государственных служащих для включения в действующий Закон Украины “О государственной службе”, которым рекомендуется закрепить основные базовые понятия, термины и их соотношение в сфере служебно-деликтных правоотношений.