Відповідальність за порушення законодавства про захист конкуренції

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.04 - Господарське право; арбітражний процес. - Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2001. Дисертація містить комплексний аналіз юридичної відповідальності за антиконкурентні правопорушення. Конкурентні правовідносини розглянуті як комплексні господарські правовідносини, що складаються з організаційних (регулятивних та охоронних) і абсолютних немайнових правовідносин. Надана загальна характеристика антиконкурентних правопорушень як правових підстав юридичної відповідальності та проаналізовані їх види. Розглянута система заходів юридичної відповідальності за вчинення антиконкурентних правопорушень, обґрунтовані основні напрямки підвищення ефективності штрафних та компенсаційних господарсько-правових санкцій. В роботі сформульовано ряд конкретних пропозицій щодо вдосконалення національного законодавства про захист економічної конкуренції, які можуть бути використані у законотворчому процесі.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.04 – Хозяйственное право; арбитражный процесс. – Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, Донецк, 2001. Диссертация содержит комплексный научный анализ проблем юридической ответственности за нарушение законодательства о защите конкуренции, обоснование теоретических положений и практических выводов, направленных на развитие теории хозяйственного права, совершенствование хозяйственного законодательства и практики его применения. В первом разделе анализируются правовые основы ответственности за нарушение законодательства о защите конкуренции, рассмотрены исторические и экономические предпосылки формирования национального законодательства о защите конкуренции; содержатся теоретические разработки, касающиеся понятия конкуренции, конкурентных правоотношений, их структуры; анализируется роль юридической ответственности в системе конкурентных правоотношений. Во втором разделе диссертационной работы дается общая характеристика антиконкурентных правонарушений, анализируются их виды. На основании обзора исследований, посвященных теоретическим проблемам хозяйственных правонарушений, высказывается поддержка существующей позиции, согласно которой наличие вины является обязательным условием привлечения субъекта хозяйствования к юридической ответственности. Рассмотрены вопросы, касающиеся законодательного определения понятий “доминирующее положение” субъектов хозяйственной деятельности, “ограничительная деятельность”, “барьеры доступа на товарный рынок”. На основе анализа зарубежного законодательства, обосновывается вывод о необходимости внесения в действующее законодательство норм, предусматривающих возможность признания в установленном процессуальном порядке правомерными действий субъектов хозяйствования, которые имеют формальные признаки ограничительной деятельности, но документально доказан их позитивный социально-экономический эффект, превышающий временные негативные последствия на определенном товарном рынке. В этом разделе также проанализировано действующее законодательство о недобросовестной конкуренции, высказаны предложения об усовершенствовании понятия “недобросовестной конкуренции”, внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона Украины “О защите от недобросовестной конкуренции”. Третий раздел диссертационного исследования посвящен общей характеристике юридической ответственности за антиконкурентные правонарушения, анализу ее видов, а также выработке направлений усовершенствования хозяйственно-правовых и иных санкций. Юридическая ответственность за антиконкурентные правонарушения рассматривается как длящееся охранительное правоотношение, которое в своем развитии проходит стадии возникновения, конкретизации и реализации. Анализ штрафных и компенсационных хозяйственно-правовых санкций показывает, что они на данном этапе не являются эффективным средством защиты экономической конкуренции. Учитывая законотворческий опыт стран с развитой рыночной экономикой и многолетними традициями правового регулирования конкурентных отношений, в диссертации предлагается при установлении штрафных санкций использовать критерии, позволяющие учитывать тяжесть совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Выводы и рекомендации, изложенные в диссертационной работе, могут быть использованы при дальнейшем усовершенствовании законодательства о защите экономической конкуренции, а также для создания законопроектов о внесении изменений и дополнений в административное и уголовное законодательство; в правоприменительной практике соответствующих государственных органов; при подготовке учебников и методических рекомендаций по курсу “Хозяйственное право” и спецкурсу “Правовые средства ограничения монополизма и защиты конкуренции”.