Голосування як стадія виборчого процесу в зарубіжних країнах: конституційно-правовий аспект

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право. – Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України, Харків, 2016. Дисертація присвячена з’ясуванню сутності та змісту голосування як стадії виборчого процесу, а також основних підходів до конституційно-правової регламентації порядку голосування у різних регіонах світу. Виокремлено головні історичні етапи розвитку голосування як стадії виборчого процесу від античності до сьогодення. З’ясовано характерні ознаки голосування в зарубіжних країнах, що дає підстави стверджувати про повноправність даної стадії у межах усього виборчого процесу. Розкрито внутрішню будову стадії голосування на виборах. Виокремлено основні моделі конституційно-правового регулювання стадії голосування на виборах, котрі різняться ступенем систематизованості нормативного матеріалу. Здійснено класифікацію форм і способів голосування, що застосовуються на виборах у зарубіжних країнах. Проаналізовано особливості конституційно-правового регулювання стадії голосування в країнах різних регіонів світу та головні тенденції його розвитку. На основі узагальнення позитивного зарубіжного досвіду запропоновано зміни і доповнення до чинного виборчого законодавства України щодо порядку проведення стадії голосування.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право. – Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Министерство образования и науки Украины, Харьков, 2016. Диссертация посвящена выяснению сущности и содержания голосования как стадии избирательного процесса, а также основных подходов к конституционно-правовой регламентации порядка голосования в разных регионах мира. Выделены главные исторические этапы развития голосования как стадии избирательного процесса от античности до современности. Выяснены характерные признаки голосования в зарубежных странах, которые дают основания утверждать о полноценности данной стадии в пределах всего избирательного процесса. Раскрыто внутреннее строение стадии голосования на выборах. Установлено, что она включает в себя следующие этапы: а) подготовительное заседание органа управления избирательным процессом; б) открытие избирательного участка (пункта для голосования); в) идентификация избирателя и предоставление ему доступа к системе голосования; г) волеизъявление избирателей; д) закрытие избирательного участка; е) установление факта, что голосование состоялось. Выделены главные модели конституционно-правового регулирования стадии голосования на выборах, различающиеся степенью систематизированности нормативного материала: а) кодифицированная (Бразилия, Индия, ФРГ); б) институциональная (КНР, Россия, ЮАР); в) некодифицированная (Великобритания, Канада, США). Осуществлена классификация форм и способов голосования, применяемых на выборах в зарубежных странах. Обоснована позиция, что под способом голосования на выборах следует понимать инструментальный порядок (прием) изъявления избирателем собственной политической воли. Такими способами в современных зарубежных странах являются: а) заполнение избирательного бюллетеня; б) использование избирательной машины; в) голосование через Интернет; г) иные способы, редко используемые (поднятие руки, проход через «избирательную арку» и т.д.). В свою очередь, метод голосования – это способы отражения политической воли на материальном носителе с учетом особенностей способа распределения мандатов между лицами, реализующими пассивное избирательное право. Форма голосования рассматривается как организационно-процессуальная модель (вариант) участия гражданина в голосовании в рамках существующих способов. Среди форм голосования, применяемых в современных зарубежных странах, выделены следующие: а) досрочное голосование; б) личное голосование по месту избирательного адреса; в) голосование по доверенности; г) заочное голосование; д) голосование по почте; е) голосование по месту пребывание избирателя; ж) голосование в мобильном избирательном пункте; з) голосование за рубежом. Проанализированы особенности конституционно-правового регулирования стадии голосования в странах разных регионов мира и основные тенденции его развития. На основе обобщения позитивного зарубежного опыта предложены изменения и дополнения к действующему избирательному законодательству Украины относительно порядка проведения стадии голосования. В частности, предложено унифицировать правовое регулирование стадии голосования на всех видах выборов в Украине, начать процесс диверсификации форм и способов голосования.